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12 第 1476 期 2025 年 1 月 31 日 星期五

尽管美国竭力阻挠 中国制造 2025 仍取得成功

十年前，北京宣布了一项名为《中国制造 2025》的 新关税威胁迫在眉睫
雄心勃勃的计划，旨在将中国从“低成本制造基地转变为
高科技超级大国”。 特朗普先生曾承诺在就职第一天对来自中国的商品征
收 10% 的额外关税，但在宣誓就任第 47 任美国总统的就
习近平主席的这一政策旨在使中国成为从先进计算机 职演说中并未提及具体的关税问题。
到航空航天等一系列行业的世界领导者，并在人工智能和
绿色能源等相关技术进行了大量投资。 相反，特朗普先生表示，美国将从对外贸易关税中获
得 “巨额 ”收入。

十年过去了，分析人士告诉澳大利亚广播公司
（ABC），尽管美国政府极力阻挠，但这一计划“取得 特朗普宣布退出 WHO，譚德塞表示希望重新考慮 特朗普政府的一位官员补充说，特朗普先生还将发布
了巨大成功”。 一份广泛的贸易备忘录，该备忘录未提及立即征收关税，
“美国将对从中国进口的 500 亿美元含有重要工业 但指示联邦机构评估美国与中国、加拿大和墨西哥的贸易
研究中国经济的专家马克斯·曾格林（Max 技术的商品征收 25% 的关税，其中包括与《中国制造 关系。

Zenglein）说，“中国制造”是“中国产业政策的基石， 2025》计划有关的商品。”特朗普在 2018 年 3 月签署的
也是中国向价值链上游攀升的雄心”。 一份备忘录中说。 中国国家副主席韩正出席了特朗普先生的就职典礼，
这被视为一种友好姿态，因为在前两届美国总统就职典礼
这位柏林墨卡托中国研究所（Mercator Institute for 据美国媒体报道，同年 5 月，特朗普先生的贸易代表 上，中国仅派大使出席。
China Studies）首席经济学家曾莱因博士说：“更重要 团访问北京时明确要求中国停止补贴与“中国制造”相关
的是，它巩固了中国作为全球制造业强国的地位。” 的高科技领域，如机器人和清洁能源汽车。 1 月 17 日，习近平和特朗普在特朗普第二任期的就
职典礼前通了电话。
电动车和 5G 的成功 政策文件通常不会吸引如此多的关注，但中国的高科

技制造计划可能会对全球贸易产生巨大影响。 特朗普称这次通话“非常愉快”，而习近平则表示，
前拜登白宫新兴技术顾问林赛·戈尔曼（Lindsay 他们都希望中美关系有一个积极的开端。
Gorman）也有同感，她说中国制造取得了“令人难以 哈佛大学的分析报告说，在美国的反弹之后，中国国
置信”的成功。 家媒体和官方文件中提及中国制造的次数从 2018 年 6 月 特朗普已开始威胁，可能会挑起与中国，这个世界第
起“急剧下降”，但中国的工业雄心仍在继续，有人把这 二大经济体的贸易战。但中国政府为下一场战争的可能打
德国马歇尔基金会驻华盛顿技术项目总经理戈尔曼女 戏称为“名亡实存”。 下基础已有时日。
士说：“任何对中国在这 10 个领域竞争力的分析都必须

承认，中国在几乎所有领域都是全球领先者或紧随其后。” 特朗普总统后来对美国媒体说，“中国取消了他们的 两国领导人之间的关系在特朗普先生就任第一任总统
《中国制造 2025》，因为我发现这非常具有侮辱性”。 期间起步良好，但随着贸易战的开始而恶化。
她强调了两个成功的例子，包括华为如何在 5G 和清
洁能源领域的进步中成长为世界领先企业。 最近，在中国，官媒一直在称赞与中国制造相关的项 哈 佛 商 学 院 教 授 威 廉· 柯 比（William Kirby）
目取得的成功，但并未直接提及该计划的名字。 说，现在的动态是由“双方对彼此的妄想”（mutual
她告诉 ABC：“在《中国制造 2025》确定的新能源 paranoia）产生的，双方都认为对方“要破坏自己的国
存储和汽车领域，中国也取得了超越计划的成功，制造出 文章和社交媒体帖子强调了许多高科技进步，包括芯 家安全”。
了威胁颠覆传统汽车行业的电动汽车。” 片、人工智能和第六代战斗机。

他说：“美国单方面征收关税挑起了与中国的贸易战，
中国公司比亚迪在 2024 年超过特斯拉，成为全球最 芯片已成为现代生活的基础，融入了电子产品的方方 这对谁都没有好处”，目前还不清楚中国将如何应对美国
大的电动汽车制造商。 面面，并推动了华尔蒙纳士大学的史鹤凌博士说，官媒“有 新的关税措施。
责任歌功颂德”，因为 2025 年是该计划的收官之年。
不过，戈尔曼女士补充说，中国在某些行业（如商业 柯比教授补充说：“我预计中国会采取某种更严厉的
航空）并没有取得那么大的成功。 他说，从官媒上很难知道报道中详细介绍的技术进步 报复形式。

是真实的还只是一场“路演”。
她补充说：“在生物技术等其他行业，中国已经取得 墨卡托中国研究所的曾格林博士说，特朗普先生将面
了一些成功，并准备在大数据和遗传应用医学的时代进一 ABC 就此事联系了中国的多位分析人士，但他们都 对一个“截然不同”且“准备充分”的中国。他说：“我
步发展。” 没有回应采访请求。 认为有可能低估了中国为更多冲突所做的准备及其报复
意愿。”
特朗普总统认为该计划“具有侮辱性” 史鹤凌博士还说，拜登政府在阻止中国先进的计算机
芯片制造方面卓有成效。 “他们不可能只用关税回击，但他们会出击，并制造
2018 年，中国制造在美国总统唐纳德·特朗普首次 最大的伤痛。”

入主白宫期间引起了他的注意。 他说华为就是一个最好的例子。
专家表示，目前还没有明确或公开的《中国制造
哈佛商学院向 ABC 提供的分析报告显示，特朗普政 “从技术角度来看，华为的手机技术至少落后 [ 苹果 ] 2025》接替计划，但预计中国政府将于今年公布涵盖
府当时对中国征收的首批关税中，有一些专门提到了中国 两到三代”。 2026 年至 2030 年的第十五个五年计划。
制造。