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第 1431 期 2024 年 3 月 8 日 星期五
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中国的年度政策报告显示，为了抵御经济挑战，今年或
需与美国交好，尽管提高科技投资和军费开支的雄心暗示，
双方之间紧张的关系不会就此完全修复。
中国政府周二提出的重大目标包括，因应美国牵头的遏
制中国科技进步的行动、提高国防开支等，凸显中美两国之
间竞争的持续。但也能在国务院总理李强的讲话中找到合作
的基调，他强调，要确保外贸和投资总体稳定。
新加坡南洋理工大学研究员James Char表示，鉴于中
国面临的经济挑战，“可以预见，北京方面将会暂且与华盛
顿维持非敌对关系”。他补充道，只有这么做，北京“才有
机会赢回投资者信心，逆转外资大规模外流的趋势”。
中国政府工作报告对中美关系的影响可能涉及如下几个
方面：
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中国政府在工作报告中许诺，要利用国家资源来加快科
技突破。国家主席习近平一直在推动科技自主，随着美国及
其盟友寻求遏制中国在芯片、电动汽车和人工智能领域的雄
心，这一目标变得更为重要。
华盛顿管制先进技术对华出口，限制了中国获取开发AI
模型所需的尖端芯片。彭博新闻本周报道称，Advanced
Micro Devices Inc.被禁止出售其为中国市场定制的芯片，华
盛顿认为该芯片依然过于强大。
中国政府周二还承诺，要预防部分关键行业产能过剩；
在削减价格以维持竞争力后，企业利润率遭到了挤压。
中国也在向制造业投入大量资金，寻找新的增长引擎来
抵消房地产行业构成的拖累。这意味着将更多资金投入电动
汽车、电池和可再生能源 —— 尽管也引起失衡，可能重新引
发中国与发达国家之间贸易关系的紧张。
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李强在全国人大的讲话中，承诺要有针对性地解决妨碍
外国企业在中国运营或遏制海外投资的突出问题。他提到，
要采取措施让外国企业与本地企业平等参与政府采购和招标
投标，这是到访欧美官员频繁提及的问题。
随着经济的放缓和地缘政治局势更趋紧张，美国和其他
外国企业最近几年对中国日渐悲观。海外企业对华直接投资
2023年下滑至30年低点，2023年外国工业企业在中国的利润
比2022年下降了6.7%。
有一些形势改善的初步迹象。美国商会会长上月末访问
中国，最近中国美国商会的调查显示，企业对潜在利润感到
乐观。
“我们对于实施改革以令外国和本地投资者公平竞争的
消息感到鼓舞，”中国美国商会主席Sean Stein周二表示。
“但声明无法驱动市场，承诺也不能推动投资。与以往一
样，关键在于全面、及时的落实。”
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李强在台湾问题上重申了中国一贯的口吻，称坚决反对
台独。他还表示，“要推动两岸关系和平发展，坚定不移推
进祖国统一大业，维护中华民族根本利益。”
中美围绕台湾问题的紧张关系不散。2022年台湾总统蔡
英文与美国国会高层的会晤令中国在台海举行大型军事演
练，去年晚些时候习近平与拜登在旧金山会晤后，中美关系
才有所缓和。
陈运国主席致辞
上周，《环球时报》刊发报道，以南中国海和台海紧张
局势为由，称国防预算的预期增长是合理的。
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中国表示，今年国防开支将增长7.2%，至1.67万亿元，
为五年来最大增幅。去年，拜登签署了8860亿美元的国防法
案，包括为印太地区的国家融资，来抗衡中国的影响力。
前美国国防部官员、新加坡李光耀公共政策学院高级研
究员Drew Thompson表示，国防支出的增幅似乎超过了经济
增速，也显示“北京对于外部环境日渐担忧”。他补充道，
解放军可能会有“更多资源，对周边国家使用军事胁迫”。
斯坦福大学Freeman Spogli国际研究所的研究员
Oriana Skylar Mastro表示，即便资金指向的是人，而非武器
或装备，也不会令美国放心。她表示，这是因为人力是军方
的“头号限制”，让中国对使用武力态度谨慎。
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李强承认，实现今年5%左右的预期经济目标“并非易
事”，称“需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心
协力”。
今年经济的走向依然面临诸多不确定性。刺激措施仍然
比较温和，北京方面周二披露了特别国债发行计划，但仍将
整体财政赤字维持在去年的3%的目标位。
“如果你是一个考虑投资中国的美国人，关键问题是：
消费是不是会反弹？真的很不明朗，”策纬咨询(Trivium
China)经济分析师Joseph Peissel表示。
Pantheon Macroeconomics首席中国经济学家
Duncan Wrigley表示，长期经济结构调整先于短期增长也意
味着，“中国今年也可能持续输出通胀的下行”。中国政府
对今年通胀的目标是3%，但消费者物价正在经历严重的通缩
潮。
尽管中国商品在美国消费者价格中所占比例很小，但这
种通胀下降的趋势可能会受到美联储的欢迎。尽管美国通胀
顽固，但美联储正在规划降息路径。