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第 1414 期 2023 年 10 月 27 日 星期五

分析：总理阿尔巴尼斯11月访华

澳洲和中国关系回温

泛外交政策利益的重新认识，去年澳大利亚政府的更迭
也极大地加速了这一解冻过程。

尽管如此，在中美关系紧张、台湾问题日益尖锐、中
国试图加强与太平洋小国的关系，以及局势发展可能带来
的不确定性等背景因素下，阿尔巴尼斯和外交部长黄英贤
仍持谨慎态度。他们强调，澳大利亚将始终根据其国家利
益来采取行动，可能在某些问题上与中国有分歧。

与此同时，澳大利亚安全情报组织（ASIO）的负责
人迈克·伯吉斯（Mike Burgess）上周披露，中国试图
“渗透澳大利亚一家知名研究机构”，并呼吁重新关注
中国持续不断的间谍活动。

阿尔巴尼斯访华期间讨论的主题将包括经济合作、
气候变化以及民间交流。

1973年，前总理高夫·惠特拉姆正式访问北京。 阿尔巴尼斯将 由贸易部 长唐· 法雷尔（ Don
Farrell）陪同出访，后者已经完成了大部分详细贸易谈
去年，澳大利亚联邦政府更迭后，澳中关系开始在 首次访华。 判旨在解除限制。
谨慎的过程中解冻。随着这一进程的加快，备受瞩目的
阿尔巴尼斯访华日期最终在上周末正式公布。澳中两国 1973年10月31日，惠特拉姆在北京的一场宴会上说 在周日启程前往美国访问之前，阿尔巴尼斯对记者
的双边关系正在迅速回温。 道：今天的中国，我们看到了一股强大的现代化力量， 表示，“与中国保持稳定的关系非常重要。”“稳定的
能够对世界产生深远影响。我们两国人民之间的密切合 关系不仅符合澳大利亚和中国的利益，实际上也符合全
总理阿尔巴尼斯将于11月4日至7日访华。他将与习 作和交往理所当然且大有裨益。” 世界的利益，这正是本次访问的重要意义所在。”
近平主席和李强总理会晤，并出席在上海举办的中国国
际进口博览会。 阿尔巴尼斯周日表示，惠特拉姆之行“为外交、经 当被问及是否期待习近平访问澳大利亚时，阿尔巴
济和文化关系奠定了基础，这种联系今天仍使我们两国 尼斯表示，“我们会就此进行讨论”，并提到习近平之
在此之前几天的铺垫工作凸显了几个较大的动作。 受益”。 前已多次访问过澳大利亚。
首先是澳大利亚记者成蕾获释，她在中国被关押了三年
（但作家杨恒均还未获释）。然后是中国对澳大利亚葡 几十年来，这种关系对澳大利亚来说在经济上极其 阿尔巴尼斯指出，他将在本周的华盛顿之行中讨论
萄酒的限制有望得到突破性进展。2021年，由于中国对 重要，尽管有时也颇为动荡。阿尔巴尼斯这次访问将是 推进奥库斯（AUKUS）协议所需的相关立法工作。
澳大利亚葡萄酒征收反倾销税，澳大利亚向世贸组织提 自2016年以来澳大利亚总理的首次访华，再上一次是前
起申诉。 总理特恩布尔。 他还将讨论美国的《通货膨胀削减法》可能为澳大
利亚带来的潜在益处。该立法的目标之一是推动清洁能
中国将在五个月内重审其对澳大利亚葡萄酒加征的 此前，澳大利亚牵头国际社会向中国政府施压，要 源。“随着全球经济向清洁能源转型，澳大利亚因为拥
关税；澳大利亚也将暂停其向世贸组织提起的申诉。阿 求对新冠病毒的起源及疫情初期中国政府的处理进行调 有关键矿产而占据重大优势，”阿尔巴尼斯说。
尔巴尼斯发表的一份声明称，“如果审查结束后关税没 查，导致两国关系因各种问题急剧恶化。
有被取消，澳大利亚将重启世贸组织申诉。我们对取得 阿尔巴尼斯总理将受到国宴招待。这是他就任总理
圆满成果充满信心。” 双边关系的回温在很大程度上归因于中国对其更广 以来第九次正式或非正式会晤拜登总统。

打破葡萄酒贸易僵局对于生产商来说意义重大。在
加 征 关 税之前 ， 中 国 是澳 大 利 亚最 大的 葡 萄 酒出 口市
场。

无法进入中国市场对澳大利亚葡萄酒行业的许多从
业者造成了毁灭性的打击，出口额从2019年的11亿澳元
骤降至2022年的1600万澳元。同样遭受中国打击的一些
外 贸 商 品纷纷 找 到 了 替代 市 场 ，但 葡 萄酒 生 产商 却 没
有，他们在销往其他市场方面亦陷入困境。

总体而言，中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，占澳
大利亚贸易总额的近三分之一。在中国对澳大利亚实施
贸易限制的最高峰时期，限制贸易额约为200亿澳元。但
如今已降至约20亿澳元。

50年前，时任总理高夫·惠特拉姆（Gough 10月7日，以色列对加沙进行了空袭，城市上空升起浓烟。
Whitlam）缔造了一个历史性的时刻——澳大利亚总理 澳大利亚总理阿尔巴尼斯确认将于11月访华。