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第 1466 期 2024 年 11 月 8 日 星期五
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根据澳大利亚总理安东尼ɾ阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）计划出台的旨在保护年
轻人心理健康的法律，16 岁以下的青少年和儿童将被禁止使用社交媒体平台。阿尔巴尼斯在
周四的新闻发布会上表示，政府计划让社交媒体公司负责执行这一禁令，而儿童及其家长若
违反禁令不会受到处罚。
监管用户年龄的责任将落在社交媒体公司身上。阿尔巴尼斯说：“社交媒体正在危害我
们的孩子，我要对这种情况喊停。我希望家长们能够说：‘抱歉，孩子，这是违法的。’”
但政府尚未公布关键细节，包括用于禁止儿童使用的技术、对违反规定的社交媒体公司
的处罚力度以及禁令的豁免范围。
联邦政府在 9 月份宣布，计划限制青少年使用 Instagram、TikTok 和 Facebook 等平
台。在此之前的几个月里，反对党、媒体和儿童安全专家对这一想法的支持率不断上升。
阿尔巴尼斯周四透露，联邦内阁已将社交媒体使用年龄门槛定为 16 岁，这比南澳大利亚
州州长安德鲁ɾ马利瑙斯卡斯（Peter Malinauskas）提出的模式更为严格，后者提出了一项
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澳大利亚储备银行董事会11月5日宣布将利率维持在4.35％，这符合市场预期。
自2023年11月以来，现金利率一直保持在这一水平。
过去几年来，澳大利亚储备银行一直强调，要想降息，通胀率必须在2%至3%的范围
内。
澳大利亚的最新年通胀率在9月份季度从 3.8% 降至 2.8%，这是三年半以来首次降至澳大
利亚储备银行设定的目标区间。
澳9月季度年通胀率降至三年半来最低点，疫情以来首次回落至储备银行目标水平
但四大行推测，首次降息可能会在几个月后到来，经济学家则预测澳联储可能会在 2025
年 2 月降息 0.25 个百分点。
但市场认为这要到 2025年4月才会发生。
金融机构AMP的首席经济学家奥利弗 (Shane Oliver) 认为，储备银行很可能最快在明年
2月调低基准利率。但如果十月份的通胀数据出现明显下降，同时失业率上升，那么圣诞节前
降息“仍有可能”。
他说：“尽管整体通胀在九月份季度再次下降，储备银行很可能依然认为3.5%的年度基
本通胀率依然偏高。服务业通胀率依然高企，失业率处于低位，这意味着澳联储并不急于降
息。”
“但鉴于通胀继续回落，澳联储可能会减少鹰派言论，并进一步下调明年的通胀和经济
增长预测。”
州法律，禁止 14 岁以下儿童使用。
总理已于周五召集所有州长和首席部长召开内阁会议，就他倾向于设定的年龄限制寻求
共识，相关立法预计将于明年出台。
阿尔巴尼斯表示，年轻人过度使用社交媒体是家长们 “最关注的问题”，他承认这项禁
令可能并不完美。他说：“我们并不认为能达到 100% 的效果。”
总理认为，就像尽管有一些青少年规避未成年人饮酒法律，但坚持这些法律是有意义的
一样，尽管社交媒体禁令很复杂，但推行这一禁令是正确的。
通信部长米歇尔ɾ罗兰（Michelle Rowland）表示，政府的计划是 “世界领先的”。
没有哪个国家像澳大利亚这样正在酝酿出台此类禁令。
罗兰表示，需要制定新的处罚措施以确保平台遵守规定，她还指出，随着禁令可能性的
增加，Instagram 等一些平台已经宣布了新的安全功能。
目前，这些平台在创建账户时会询问用户是否年满 13 岁，而这很容易被钻空子。
澳大利亚网络安全专员建议采用 “双盲令牌化方法”，即向第三方验证机构提供信息，
由该机构向社交媒体平台认证用户年龄，同时不透露儿童的详细信息。
该计划的细节正在通过年龄验证技术的试验来确定。
反对党通信事务发言人戴维ɾ科尔曼（David Coleman）去年曾提出过禁令，他对工党
（澳大利亚工党）的计划表示怀疑，包括禁令可能存在的豁免情况。
他说：“像 TikTok、Instagram 和 Snapchat 这样的产品在任何情况下都不能从法律中
获得豁免。这些平台对年幼的儿童来说本身就不安全，认为它们可以变得安全的想法是荒谬
的。政府不应该与这些平台协商。甚至在今天，部长还在谈论年龄认证试验的重要性 —— 但
令人难以置信的是，试验仍未开始。”
奥利弗是此前38位接受价格比较网站Finder采访的经济学家之一，所有受访者均预测储
备银行将在11月维持基准利率不变。
资产管理公司Namura Australia的经济学家泰斯赫斯特 (Andrew Ticehurst) 和赛义夫
(David Seif) 也指出，储备银行在九月份的议息会议后明确表示，澳联储需要看到通胀率“持
续”下降，而非因政府临时生活成本援助措施带来的暂时性回落。
他们认为，澳联储将不再认为通胀“继续高企”，而是认为将通胀压低至目标水平的工
作已经取得了“良好进展”。
国库部长查默斯 (Jim Chalmers) 此前表示，澳大利亚“在抗击通胀方面正取得良好、令
人鼓舞的进展”。
他说：“但我们明白，许多人依然在艰难度日，与通胀的斗争仍未结束。”