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除塔州外，工党在澳洲所有州和领地执政意味着什么？
新州州长多米尼克·佩罗特周六承认在新州大选中败北。
周六晚上，当多米尼克·佩罗特在新州选举中落败后
大方发表承认败选的演讲时，很难令人不与美国进行比
较，并感叹有过之而无不及。
没有任何怨恨或党派倾向严重的言辞。他称赞工党的
克里斯·米恩斯（Chris Minns）的竞选活动很干净。他预
测米恩斯将成为一名“优秀的”州长，并敦促人们“支持
他”。
但在一个方面，我们的政治确实看起来更像美国： 澳
大利亚现在有“红州”和“蓝州”，尽管我们和它们的政
治色谱是反过来的。这些地图已经开始出现在社交媒体
上。
澳大利亚大陆，包括五个州和两个领地，现在是“红
色”。只有小岛塔斯马尼亚州仍然是 “蓝色”，看起来像
澳大利亚的台湾，有着全国唯一幸存的自由党政府。
这看起来是工党的好光景。其实还没到呢，但上一
次——事实上也是唯一一次——它在澳大利亚所有九个司
法管辖区执政，是在2007年11月底至2008年9月初的那几
个月，从陆克文在联邦大选中获胜到九个多月后艾伦·卡
彭特（Alan Carpenter）在西澳州的选举中输给了科林·
巴内特（Colin Barnett）。
而联盟党，自1910年以来，也只有一次在全国各地同
时执政，那是1969-70年，从塔州大选胜利到南澳州大选失
败，只有一年多的时间。
在那些日子里，标准比今天要低一些，因为北领地和
澳大利亚首都领地都还没有获得自治权。澳大利亚当时有
六个比国家低一级的管辖区，而不是今天的八个。
对这些情况提出的一个显而易见的问题是，它们对相
关政府是否重要。例如，如果各州和各领地都由同属一党
执政，对联邦政府来说是否更容易？
第 1384 期 2023 年 3 月 31 日 星期五
和州政府之间存在强烈分歧的历史，几乎和两党制本身的
历史一样长。
当费舍尔（Fisher）工党政府在1911年通过宪法公投
寻求额外的权力时，它受到了新州工党政府的反对，尤其
是州总检察长威廉·霍尔曼（William Holman）的反对，
他认为这些建议有一种危险的权力集中的趋势。
联邦政府和州政府之间最引人注目的冲突发生在它们
代表政治的不同阵营时。
1917年第一次世界大战期间，昆士兰工党州长莱恩
（T.J.Ryan）与工党总理比利·休斯（Billy Hughes）在审
查和征兵问题是产生冲突，后者后来分裂了工党并成立了
澳大利亚国民党。
高夫·惠特拉姆（Gough Whitlam）对约翰·比耶
克-彼得森（Joh Bjelke-Petersen）的恼怒导致他把这位昆
士兰州长称为“抨击圣经的混蛋”。
又或，如果联邦政府也和各州或领地执政党同属一 后者用一名敌视惠特拉姆政府的参议员填补临时空缺
党，对州或领地政府来说是否更好？ 的行为，以及新州自由党州长的类似行为都对惠特拉姆造
成冲击。
像许多历史问题一样，这个问题的答案并不简单。如
果说一党执政在澳大利亚是罕见的，那么一党在全国范围 但应该记得，惠特拉姆政府与南澳州工党州长唐·邓
内占据压倒性优势的情况则并不罕见。 斯坦（Don Dunstan）领导的政府之间在金钱方面也存在
着矛盾。
例如，20世纪80年代是工党的十年，其影响力范围远
远超出了霍克政府的上台。在这十年的大部分时间里，工 相反，直到很后期才有证据表明，在21世纪初，霍华
党还执政着新州、维州、南澳州和西澳州。 德率领的联盟党政府不得不面对工党政府的围堵而受到很
大的阻碍。
在20世纪90年代，情况发生了逆转。从1988年的新州
开始，到1993年，上述四州都变成了联盟党或自由党执 2003年，在一次关于卫生政策的州长会议上，发生了
政。 一次相当尖锐的退场事件；多年后，其中一位州长在向我
讲述这一事件时仍然轻声笑道。
稍微平衡一下局势的是，工党于1989年在塔州（与绿
党独立人士达成协议）和昆州获胜上台。但是，当霍华德 在霍华德政府执政后期，各州州长尤其是维州的史蒂
政府于1996年3月上台时，澳大利亚只剩下一个工党政府， 夫·布拉克斯（Steve Bracks）在墨累-达令河流域政策上
即新州的鲍勃·卡尔政府，该政府于前一年重新上台。这 没少添麻烦。
些因素很可能对联邦选举政治中产生了反响。
尽管如此，各州和领地的政府，无论他们是什么党
1990年，当工党在维州的势头退去，该党在昆士兰势 派，都有着强烈的合作动机，即使很少有人像工党总理本
如潮涨。肯尼特（Kennett）政府在维州的一些强硬政策早 ·奇夫利（Ben Chifley）和时任南澳州自由党和乡村联盟
期不受欢迎，但这或许襄助基廷在1993年的大选中获胜。 州长汤姆·普莱福德（Tom Playford）在二战后的几年中
那样配合默契。
这里有一些讽刺意味，因为基廷与肯尼特的关系是不
错的，而他们与维州工党州长约翰·凯恩（John Cain）的 同时，代表联盟党的前联邦总理斯科特·莫里森与新
关系在20世纪80年代的大部分时间里并不好。 州州长格拉迪斯·贝瑞吉克连，以及多米尼克·佩罗特的
关系揭示了同一政党内部的不和会到怎样的程度。
在经济理性主义的时代，凯恩努力引导他的政府走上
凯恩斯主义的道路，他将他的州在这十年中所面临的许多 总理安东尼·阿尔巴尼斯在与工党各州和领地政府的
困难归咎于霍克政府的经济政策。 关系中不会采取任何想当然的做法。
这是一个提醒，不能因为同一党派在某个州和联邦执 而各州州长和各领地的首席部长们也会知道，不能指
政，就能保证甜甜蜜蜜、轻轻松松。同属一党的联邦政府 望有太多的任意球这样的好事。