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A 4 第 1375 期 2023 年 1 月 27 日 星期五

中国人口60年来首次出现下降

去年新生儿数创新低

2016年，中国废除了“独生子女"政策，允许夫妇生
育两个孩子。2021年，当局将限制放宽到“三孩”。

近年来，中央和地方政府还提供了税收优惠、更好的
孕产妇保健措施和其他激励政策，试图扭转出生率的快速

下跌。

例如，去年湖南长沙就发布新政，对生育三个及以上
子女的家庭，每孩可享受一次性育儿补贴1万元人民币
（1480美元）。

为推动年轻人结婚，一些地方政府还组织相亲活动，

并试图遏制高价彩礼。

但这些措施并没有导致出生率的显著增长。一些专家

中国公布2022年人口数据，显示该国人口60年来首 果政府不采取行动，许多制造业都会面临人力资源短缺， 表示，这是因为在政府的“催生”政策之外，育儿负担依
次出现萎缩；有分析认为， 这标志着中国已经进入“人口 受到产业转移威胁。”他补充道。 然严重。例如，女性依然很难兼顾育儿和工作，良好的育

负增长时代”。 儿资源比如说幼稚园和托儿所也不足。
数据显示，2022年中国人口出生率为6.77‰，低于
中国的国家统计局周二（1月17日）说，中国2022年 2021年的7.52‰，创下历史新低。在2019年，这一数字还 新加坡国立大学家庭与人口研究中心主任布沙拉万·

出生人口为956万人，死亡人口为1041万人，人口比上一 在10‰以上。 蒂拉威契南（Bussarawan Teerawichitchainan）说，除
年年末減少85万人。这是1960年代初毛泽东领导“大跃 了鼓励生育之外，中国还应该关注改善家庭和工作场所的
进”运动后，该国遭遇大饥荒以来，人口首次下降。 经济学人智库（EIU）经济学家苏月表示，新冠疫情 性别平等。她表示，斯堪的纳维亚国家的经验表明，这种

的长期影响和去年的封锁可能拉低中国的出生率。 举措可以提高生育率。
根据官方数字，中国现在的人口为14.118亿人。
她说：“这种趋势将继续下去，甚至可能在新冠疫情 去年，中国修订了妇女权益保障法，引入了针对女

中国的生育率多年来一直在下降。这促使政府发布了 后恶化，因为青年失业率高企和收入预期疲软可能会进一 性遭受性骚扰和职场歧视的保障措施，为妇女创造“公
一系列政策试图来减缓这一趋势。不过，已实施两年的 步推迟年轻人结婚和生育计划，拖累新生儿数量。” 平的就业、创业环境”。

“三孩”政策效果不彰。
中国多年来的人口趋势在很大程度上受到备受争议的 前联合国统计司司长、现任新加坡国立大学李光耀公
联合国去年曾预测，印度人口数量将在今年4月中旬 “独生子女”政策（即“一孩政策”）的影响。该政策于 共政策学院教授张保罗（Paul Cheung）表示，中国有“充

超过中国，成为全球第一人口大国。与此同时，日本和韩 1979年左右推出，旨在减缓人口增长。 足的人力资源”和“充裕的准备时间”来应对人口挑战。
国等其他东亚国家的人口也在减少。

这一转折点并非出乎意料，但它来得比政府以及部分
人口学家所预测的快得多。

中国社会科学院曾在2019年预测，人口将在2029年

达到14.4亿的峰值。而联合国2019年人口展望报告中性情
景预计，中国人口峰值将在2031年到来。

长期关注中国人口政策的美国威斯康星大学研究员易
富贤对BBC中文表示，该数字表明中国正面临“前所未有

的人口危机”。“因为人口减少比官方预期提前了九年，
这意味着中国过去几年的许多政策制定都是基于错误的人
口数据，”他说。“中国需要大幅改变许多社会和经济政

策。整个社会都在老龄化，这将导致社会不再有活力。如