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18 第 1519 期 2025 年 11 月 28 日 星期五
前移民部高官怒批澳洲政客：移民政策混乱只会让选民更失望
曾于 1990 年代初至 2007 年担任澳洲移民部副秘书
的 Abul Rizvi 在 Pearls&Irritations 网站上发表题为《我
们的政客在移民政策上持续让民众感到失望》的评论文
章。
全文如下：
随着一国党通过反复发表反移民言论而崛起，两大政
党都在摸索应对之策——错失了提出一个清晰、可信、有
原则的长期计划的机会。
韩森（Pauline Hanson）领导的一国党通过借鉴英
国 Nigel Farage 与美国特朗普的反移民观点，民调支持
率迅速上升，而主要政党则苦于如何回应，他们在移民政
策上的混乱应对似乎只会进一步助长一国党的势头。
并不是韩森提出了什么新的观点，她在 1996 年的就
职演讲中已非常清楚地表明了自己的立场与信念——她公
开、毫不掩饰地反对移民，尤其是来自某些地区的移民。
这一点至今未变，就如她一贯缺乏政策专业能力，无
法管理那些不断进入和离开其党派的古怪政客一样。但正
是这种持续不变的立场，或许正吸引越来越多澳洲民众支
持一国党。
在上次联邦大选前，达顿（Peter Dutton）曾认为
自己可以搭上反移民列车当上总理，迫使韩森使用更极端
的言辞。达顿利用各种暗示式宣传手法，试图模仿特朗普，
但很快就发现那一套在澳洲行不通。
达顿及其影子移民事务发言人 Dan Tehan 面临着巨
特朗普政府要求驻澳使馆收集移民犯罪数据，称其威胁西方文明
特朗普政府将收集移民在澳洲犯下的犯罪及人权侵害相
关数据，此举是其全球打击大规模移民行动的一部分——美
方将大规模移民描述为“对西方文明的生存威胁”。
这一干涉他国内政的行为不仅针对非法移民，还试图
警示堪培拉方面：大量接收移民（“尤其是文化与澳洲存
在根本差异的移民”）可能导致政治和经济不稳定。
美国国务院一名高级官员透露，政府已指示驻堪培拉
使馆外交官“开始收集并报告与移民相关的犯罪行为，以
及移民背景人士所促成的人权侵害事件”。
上周，美国已向驻欧洲所有使馆以及驻加拿大、新西
兰使馆发出类似指令。
这些国家的政府事先未被征询意见，但美国使馆已接
到指示，需联系相关国家并主动提出“提供帮助”。
这位不愿透露姓名的国务院高级官员表示，美国政府
担忧大量移民涌入可能给市场带来压力，并以澳洲的住房
危机为例。
“除此之外，我们想向澳洲方面发出警示，我们热爱
澳洲人民……我们只是想提醒盟友：如果快速接收大量不
同背景的移民，尤其是文化与澳洲存在根本差异的移民，
却没有任何缓解影响的机制，这可能引发政治动荡和经济
不稳定。”
大压力，他们被要求解释削减永久移民计划（从 185000
降至 140000）及净移民目标（从 2025 至 2026 年度的
260000 降至 160000）的依据。两人都无法解释自己的
政策，因为他们排除了越来越多不会削减人数的签证类
别，这令澳洲民众越来越清楚，他们的目标纯属凭空捏造。
工党在联邦大选前的策略是尽量少谈移民，并希望达
顿不断失言。
在达顿之后，Sussan Ley 及其影子内政部长 Jonno
Duniam 和影子移民部长 Paul Scarr 决定避免使用达顿
式的暗示手法，并声称他们在讨论移民时将使用不同的
“语调”。
但这对他们来说并不容易，因为他们受到 Andrew
Hastie 和 Jacinta Price 等人的施压，被要求延续达顿
的路线。Hastie 此前发表声明称澳人感觉“在自己的土
地上像陌生人”，这纯属暗示式言论，Ley 阵营因此与之
保持距离。
Ley 最新的立场是，她将在不久后公布一些总体原则，
但不会在临近下次大选前设定任何目标。这表明他们已放
弃达顿的目标，也将帮助一国党进一步打开大门。
对 Ley 提出更早采取强硬反移民立场的压力不
会停止，这些压力不仅来自 Hastie 等人，也来自
如 Advance、Murdoch 媒 体、 一 些 电 台 评 论 员 及
Institute of Public Affairs 等机构。这些组织正滥用移
民数据，试图制造“净移民并未减少”的错误印象。
工党政府指出，其针对国际学生的政策收紧（此前执
该官员称，尽管非法移民是“明摆着的关键问题”，
但特朗普政府更关注广义上的大规模移民现象。
“在这一问题上必须秉持基本常识，”他说，“还必
须认识到大规模移民带来的局限性……以及随之而来的安
全隐患，还有在一个资源紧张的特定区域大量接收移民可
能引发的后果。”
澳洲外交部尚未就此事立即回应置评请求。据悉，澳
洲每年接收 18.5 万名永久移民，其中大部分为技术工人。
包含临时工人、国际学生和访客在内的净海外移民人
数，正从 2022-2023 年度新冠疫情后的峰值 53.8 万人迅
速下降，目前已降至约 31.6 万人，低于预期水平。
不过，在移民与人口问题引发激烈争论的背景下，反
对党领袖 Sussan Ley 已承诺将推出进一步削减移民接收
量的政策。
在另一份指令中，美国国务院还要求各使馆开始整理
下一份年度人权报告——该报告向来是全球范围内最全面
的人权侵害问题研究报告之一。
特朗普政府正调整这份报告的关注重点，将审查各国
对多样性、公平性和包容性（DEI）政策的执行情况，以
及政府为堕胎服务和儿童性别转换手术提供的资金支持。
这位国务院高级官员在新闻媒体简报会上表示，政府
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政的联盟党推动海外学生快速增长）已帮助将净移民从
2022 至 2023 年度的逾 50 万降至截至 2025 年 3 月一年
内的约 31.5 万。然而，净移民要降至财政部在上次大选
前预测的水平（2025 至 2026 年度 26 万，2026 至 2027
年度 22.5 万）几乎不可能。
2025 年 12 月，澳洲统计局将公布 2025 年第二季度
的净移民数据，届时数据可能表明净移民下降已放缓甚至
出现反弹。财政部必须在下月更新其净移民预测。由于政
府近期作出逆转国际学生签证政策收紧的决定，加上最新
数据，财政部很可能被迫上调预测，令政府不悦。
移民部长 Tony Burke 已决定不再制定选前承诺的长
期移民规划。他表示，移民没有“神奇数字”，而长期计
划会降低政府应对环境变化的灵活性。这些言论可能反映
出 Burke 在处理永久及临时移民的大量境内积压案件时
面临的困难。
Burke 应清楚加拿大政府已制定并实施长期移民规
划，因为该国已就其庞大的临时入境人数作出艰难决
策——而这些决策正是 Burke 难以下定决心采取的。他
甚至试图避免公布 2025 至 2026 年度移民计划，直到 9
月爆发反移民游行，才被迫将 2024 至 2025 年度的计划
“复制粘贴”成新一年度的版本。
Burke 很难继续不正视移民体系面临的问题，因为数
据、政治或法律最终将迫使他制定长期移民规划，而那将
带来政治尴尬。
若他能及早正视问题并采取行动建立长期规划，而
非让问题继续恶化，对他本人及政府而言将会更好。
“既愿意指责敌人，也同样敢于点名批评盟友”。
他还强调，政府决心解决那些“因政治不正确或不符
合主流叙事而被全球人权界忽视”的人权问题。该官员指
出，这项工作由国务院民主、人权与劳工局负责监督，这
凸显了政府对该问题的高度重视。
此次美方的干预行动，延续了副总统 JD Vance 今
年 2 月在慕尼黑安全会议上提出的全球倡议——他当时警
告欧洲领导人，其选民正对“失控的移民潮”发起反抗，
政客忽视民众意愿将自食恶果。
特朗普 9 月在联合国大会上更是直言不讳地宣称，“全
球主义移民议程”以及应对气候变化的环境和经济政策正
在摧毁西方社会，“你们的国家正在走向毁灭。”
美国国务院民主、人权与劳工局高级政策顾问
Samuel Samson 于 2021 年大学毕业。
今年 5 月，他在国务院的 Substack 平台上发表文章，
指责欧洲“民主倒退”、纵容大规模移民，并将某些右翼
政党称为极端分子的行为。
“全球自由主义项目并未促进民主的繁荣，”他写
道，“相反，它以腐朽的统治阶级之名践踏民主和西方遗
产——这些统治阶级惧怕自己的人民……要实现欧洲乃至
全球的和平，并非要摒弃我们共同的文化遗产，而是要复
兴它。”