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第 1475 期 2025 年 1 月 24 日 星期五

加剧美墨紧张关系，尤其双方正因关税与移民政策
对峙。

政策六：美国只承认男性与女性——面临挑战

该行政令指出：“美国的政策是承认两种性别，
男性和女性。这两种性别是不可改变的，并且根植于

基本且无可争辩的现实。”并补充说，联邦政府将使
用“sex”这一术语，而非“gender”。

特朗普的团队主张，要求在政府设施和工作场所
中根据跨性别者的性别认同使用相应的代名词，违反
了美国宪法第一修正案中关于言论自由和宗教自由的

规定。

特朗普宣布退出 WHO，譚德塞表示希望重新考慮 这一政策可能会面临法律挑战。像堪萨斯州和蒙大
拿州等州已经立法将生物学上的性别定义写入法律。
若此行政令生效，公民权遭撤销者可能被大规模

驱逐。相关诉讼最终或须由最高法院裁决，过程可能 该行政令要求将墨西哥湾（Gulf of Mexico）“正 代表 LGBTQ+ 群体的人权运动（Human Rights
耗时数年。 式更名为美国湾”（Gulf of America）。特朗普可 Campaign）表示：“我们将全力以赴，对这些有害

在美国政府官方文件中更改此名称，例如佛罗里达州 条款进行反击。”
政策四：退出世界卫生组织——能够落实 共和党籍州长罗恩·德桑蒂斯（Ron DeSantis）已在
一份天气预报文件中使用“美国湾”一词，描述“低 这些挑战可能会一路上诉至美国最高法院，而由

该行政令声称美国退出“源于该组织对新冠疫情 气压正穿越美国湾”。 于该法院的保守派多数，最终可能会对特朗普作出有
（Covid-19 pandemic）的处理失当”。特朗普长 利裁决。
期对世卫组织（WHO）的反感，源于他认为该机构 特朗普无权强制其他国家或企业更改命名。例如，

受中国主导且对中国态度软化——他始终相信中国应 Google 地图目前仍标示为“墨西哥湾”。国际社会 根据这一计划，监狱和如难民庇护所、强奸受害
对病毒扩散负责。 对水域命名并无正式协议，仅有国际航道测量组织 者庇护所等场所将按性别进行隔离，支持者认为这样
（IHO）负责协调争议。若墨西哥提出正式异议，其 有助于保护女性。但跨性别权利团体表示，跨性别女

行政命令亦提及美国向世卫组织缴纳“不公平且 盟友可能卷入美墨外交摩擦。 性可能会面临更高的暴力风险。
过于沉重的费用”。

墨西哥总统克劳蒂亚·辛鲍姆（Claudia 官方身份证明文件，包括护照和签证，将必须注
这是特朗普第二次下令美国退出世卫。他首次当 Sheinbaum）回应称，美国可自行称其为“美国 明个体是“男性”还是“女性”。美国公民将不再能
权后就退出世卫，拜登（Joe Biden）上任后撤销了 湾”，但墨西哥与国际社会将维持原称。此举可能 选择“X”作为第三性别选项。

该决定。

美国退出程序最早需至 2026 年生效，需获国会

批准。尽管共和党在国会两院占多数，但优势微弱，
仅需少数共和党人倒戈便可能阻挡此决议。

全球公共卫生专家以“灾难性”、“毁灭性”、“危
害性”形容此举。在 196 个成员国中，美国迄今是

最大单一资助国，贡献近五分之一世卫总预算。若资
金骤减，将严重冲击世卫应对突发卫生事件的能力。

科学界担忧，美国退出后将被排除于“大流行病
防范”与“季节性流感病毒株定序”等关键计画之外，
后者用于研发年度流感疫苗。这最终可能损害美国公

民健康与国家利益。

部分观点认为，美国退出或迫使 WHO 改革运作

模式，使其更符合全球公卫需求。

政策五：将墨西哥湾更名为“美国湾”——能够落实 特朗普终止多元性别，美国政府只承认男性和女性