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第 1509 期 2025 年 9 月 19 日 星期五

耗资 80 亿澳元的奥库斯驻兵西澳计划到底意味着什么？

用权有着一个更明确的战略目标，那就是让他们能够更快
速、更轻松地应对这个竞争激烈地区的危机和冲突。

澳大利亚国立大学安全学院专家助理詹·帕克表示，美
国将该海军基地视为其在南中国海和北亚地区行动的重要
出发点。

“这是将其潜艇部署到前沿基地的一种方式，使他们能
够更轻松地进入该地区，”她说。

斯特林号基地距离南中国海比该地区的美国基地更近，
帕克女士表示，它还位于中国远程导弹的“射程范围之外…
这使它更难被瞄准”。

帕克女士表示，这也是历史的再次重演。二战期间，美
国在弗里曼特尔（Fremantle）和奥尔巴尼（Albany）附
近都设有海军基地。
“潜艇轮换部队 - 西部”是巨型奥库斯拼图中的第一个实体部分，将涉及多达四艘美国弗吉尼亚级潜艇轮转驻扎在澳大利亚皇家海军斯特林号基地。

正当国防官员为美国五角大楼对奥库斯（AUKUS）评 不同寻常的是，像这样一项重要的军事合作，并非 但据海军中将米德称，斯特林号基地仍将是一个由澳大
估结果捏一把汗时，一项史无前例耗资 80 亿澳元的行动正 发生在澳大利亚偏远地区，如联合间谍基地松峡（Pine 利亚拥有并运营的海军基地。米德表示：“我们已经非常明
在珀斯以南展开，那里将很快迎来多达五艘核动力潜艇以及 Gap），而是发生在珀斯快速发展且人口高度密集的南部 确地表示，这是一个澳大利亚联邦的海军基地。”
1000 多名美国人全年驻扎。 郊区，这令它更直观可见，并有可能带来更多的敏感之处。
“总体而言，美国正在寻求分散其在印太地区的存在；
这项巨大规模的工程将把美国军事人员和硬件深深嵌入 仅次于美国海军陆战队每年轮换驻扎达尔文基地，“潜 他们希望获得更大的战略纵深，”哈斯蒂说。
西澳社区，即使有朝一日对长达数十年的奥库斯潜艇协议的 艇轮换部队 - 西部”计划将成为美国在澳大利亚领土上第二
政治支持土崩瓦解，通过这种方式的嵌入也将很难拆除。 大的军事基地。 “这实际上缩短了他们从美国西海岸以及夏威夷的运输

时间，如果北亚真的爆发冲突的话。”
“虽不至于陷入细节泥潭，但我们已深入到‘狗毛’ 澳大利亚国防住房公司目前管理着皇家海军“斯特林
级别，” 澳大利亚潜艇局局长乔纳森·米德（Jonathan 号”附近的 640 处房产，并计划在未来五年内通过“建设、 “美国和澳大利亚正在投资建设大量国防设施，以便我
Mead）说。他补充道，这项计划已经非常深入，官员们目 收购和直接租赁”的方式，将其在罗金厄姆（Rockingham） 们在发生某种战略危机时能够成为良好的东道主。”
前正在协商美国潜艇人员爱犬的检疫安排。 的房产组合规模翻一番。

但奥库斯协议也并非没有批评者，其中就包括前工党参
“美国服役人员非常喜爱他们的宠物，”他告诉 ABC 说。 目前，可以看到源源不断的卡车穿过花园岛堤道 议员、左翼坚定分子道格·卡梅伦（Doug Cameron），

（Garden Island Causeway）驶向海军基地，那里正在 他对其党团小组同事支持该项协议感到愤怒，称该协议“将
该计划被称为“潜艇轮换部队 - 西部”（SRF-West）， 进行耗资数十亿澳元的升级改造。码头正在扩建，一座小型 澳大利亚主权拱手让给了美国”。
是庞大的奥库斯计划中的第一块实体拼图。该计划将涉及多 核废料处理设施正在建设中，同时还配备了不间断供电设

达四艘美国“弗吉尼亚级”潜艇和一艘英国“机敏级”潜艇， 备。 绿党参议员戴维·舒布里奇（David Shoebridge）也
从 2027 年起轮换到澳大利亚皇家海军“斯特林号”基地进 对两国之间紧密交织的军事关系感到不安，并警告称，美英
行维护和维修。 “我们有望在 2027 年接收首批美国和英国潜艇，”海 两国核动力潜艇在皇家海军斯特林号基地的存在将使珀斯
军中将米德说道。他将于本周前往西澳，与当地人举行一场 成为对手的目标。澳大利亚国防官员对此说法提出异议。
据前海军军官、澳大利亚国立大学安全学院专家助理 公众聚会，这是该机构更广泛的社区参与战略的一部分。
詹·帕克（Jen Parker）称，这是长达数十年的奥库斯协 在斯特林号基地部署的“潜艇轮换部队 - 西部”计划是
议的“缓慢进展阶段”，之后澳大利亚将从美国购买自己的 “美国的更大意图” 美国在澳大利亚军事存在稳步增强的最新例证。
核动力潜艇，并最终建造自己的核动力潜艇。
如今距离奥库斯协议期限不到两年，哈斯蒂警告称，西 近年来，美国升级了位于澳大利亚北领地凯瑟琳
米德中将表示，多达 1200 名美国和英国人员及其家属 澳州和联邦政府未能解释清楚奥库斯协议，甚至未能解释清 （Katherine）附近的廷达尔皇家空军基地（RAAF Base
将被派往珀斯支持这项行动，他们将住在澳大利亚皇家海军 楚社区层面正在发生的事情以及他们计划如何应对美国驻 Tindal）的跑道，以容纳 B-52 轰炸机，并在达尔文港建造
“斯特林号”基地或周边郊区。澳大利亚国防部正在基地周 军给学校、医院和道路带来的额外压力。 了一个名为“卡姆斯计划”（Project Caymus）的大型军
边郊区建造“数百栋房屋”，以缓解当地房地产市场的压力。 事燃料储备库。此外，每年还有 2000 名美国海军陆战队员
“这是一项惠及两国的协议，我们必须对其意味着什么 在北领地进行为期六个月的轮换驻扎。
此外，澳大利亚内政部也在展开谈判，以便赋予这些美 保持公开透明，”哈斯蒂说。“我认为澳大利亚人并不了解
国人的配偶在驻扎澳大利亚两到三年期间工作的权利。 美国此举的更大意图。” 正是这些投资和趋势让澳大利亚政府和国防机构充满信
心——尽管特朗普政府鼓吹“美国优先”且五角大楼也一直
融入社区 对澳大利亚来说，有一个关键目标：在 2030 年代初从 在对奥库斯协议进行持续审查——这项耗资 3680 亿澳元的
美国购买自己的弗吉尼亚级潜艇（澳大利亚政府已为此支付 协议最终仍将有效执行。
影子内政部长安德鲁·哈斯蒂（Andrew Hastie）曾 了 10 亿美元首付款）之前，学习如何操作和维护这些高度
经是一名军人，他的坎宁选区（Canning）与海军基地相邻。 复杂的核动力潜艇。 毕竟，正如帕克所说，未来几年，超过 1000 名美国海
他表示，这不仅仅是美国海军的轮换，“他们将长久存在于 军及其家属将驻扎在斯特林号基地及其周边地区，这将非常
皇家海军‘斯特林号’基地，融入我们的社区”。 对美国来说，获得皇家海军“斯特林号”基地的永久使 “明显且直观地”体现出两国关系的密切程度。