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第 1430 期 2024 年 3 月 1 日 星期五
陈运国主席致辞
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根据现行规定，如有疫情爆发，各国必须向世卫组织发出
警报，并共享疾病数据。
唐查罗恩萨蒂恩说，病原体数据和病毒的基因序列对于制
造抗击疾病的检测试剂盒及疫苗至关重要。他补充说，这些数据
被“免费”提供给“从中获利的制药业”。
《联合国生物多样性公约（1992）》及其关于获取和惠益
分享的《名古屋议定书（2012）》都承认各国对基因资源拥有主
权，即便在卫生紧急情况下也没有分享的法定义务。
“尽管根据《名古屋议定书》，基因序列信息是一个国家
的资源，但业界可以免费获取基因序列信息。”唐查罗恩萨蒂恩
对BBC说。
然而，药品行业的主要游说团体——国际药品制造商和协
会联合会（IFPMA）——拒绝接受这种联系。
各国如何才能更好地合作，共同抗击未来的大流行病，并 ူህ০ 该机构表示，立即共享新冠病毒（SARS-CoV-2）病原体数
确保最贫穷者得到公平对待？ 据是以前所未有的速度对新冠疫情做出反应的关键，在创纪录的
非政府组织“乐施会”（Oxfam）的欧盟卫生政策顾问皮 236天内就研制出了有效的疫苗。“一般来说，在病原体共享上
联合国卫生机构世界卫生组织（WHO）的194个成员国正 奥特·科尔琴斯基（Piotr Kolczynski）说，该谈判“陷入了僵 附加条件或谈判有可能导致医疗对策的研发出现重大延误，并可
在谈判一项新条约，以加强防范工作。世卫组织总干事谭德塞 局”。 能引发公共卫生后果。”该组织在一份声明中说。
（Tedros Adhanom Ghebreyesus）说，在新冠疫情期间，出
现了“疫苗种族隔离”现象。 “由于欧盟和美国的强硬立场，谈判缺乏进展。”他说。 ੀۋ֥༵২
“他们说知识产权是制药业创新的基石，但他们却毫不犹豫地采
至关重要的疫苗被富裕国家大批采购，发展中国家的人们 取果断行动来克服国内的专利壁垒。”他告诉BBC。 唐查罗恩萨蒂恩说，富裕国家应每年向低收入国家提供财
难以获得。这场疫情导致全球有近700万人死亡。 政捐助，并提供大流行病产品。
科尔琴斯基说，在新冠大流行期间，美国政府允许莫德纳
նੀྛѨླྀၰ൞હĤ （Moderna） 等公司实际上凌驾于所有它们想要的专利之上。 这是有先例可循的。目前，制药商每年在大流行性流感防
范框架（PIP）下向世卫组织捐款2800万美元。
这将是一项具有法律约束力的条约，但具体形式尚未商定。 与此同时，欧盟目前正在对其医药和专利立法进行重大改
革。 世卫组织可以实时获取全球疫苗产量的大约10%，并将疫
世卫组织已经成立了一个政府间谈判机构（INB），负责谈 苗送往急需的发展中国家。
判和起草工作。该机构在地域上保持平衡，由来自巴西、埃及、 科尔琴斯基补充说，欧盟的执行机构欧盟委员会已经提出
日本、荷兰、南非和泰国的六名代表领导谈判。 了一种强制许可机制，在未来发生大流行病时，它可以在欧盟27 目前的草案建议，世卫组织实时获得20%的大流行病相关
个成员国中推翻药品专利。 产品的使用权，包括诊断、疫苗、个人防护设备和治疗药物，以
他们将向卫生部长参与的世界卫生大会（World Health 实现公平分配。“我们建议10%作为捐赠，10%以可承受的价格
Assembl）提交条约，最后期限是2024年5月27日。 “他们认识到知识产权可能是一个障碍，但他们反对为全 提供，这样世卫组织就可以把它们提供给低收入国家。”唐查罗
球南方国家克服这一障碍的措施。”他说道。科尔琴斯基还是由 恩萨蒂恩说。“通过这种方式，所有国家，无论贫富，都可以同
世卫组织已经制定了被称为《国际卫生条例（2005）》的 100多个团体和网络组成的全球网络“人民疫苗联盟”（Peo- 时获得相同的疫苗。”
约束性规则，其中规定了在公共卫生事件有可能跨越国界的情况 ple's Vaccine Alliance）的代表。
下，各国应承担的义务。这些义务包括立即向世卫组织通报卫生 然而，参与谈判的资深人士表示，富裕国家不太可能同意
紧急状况，以及贸易和旅行方面的措施。 代表欧盟27个成员国谈判该条约的欧盟执行机构欧盟委员 在大流行病期间“放弃”疫苗。
会表示，尽管草案文本在某些领域有所改进，但其仍有“重大关
该条例是在2002至2003年非典（SARS）疫情爆发后通过 切”。“我们已经通过雄心勃勃的倡议表明了我们的承诺，不仅 “欧盟、美国和英国认为，他们的政治家不愿意承诺放弃
的，目前仍被认为对埃博拉（Ebola）等区域性流行病有效，但 在非洲为该洲建立区域性和本地疫苗生产中心，而且还要扩展到 10%、15%或其他任何比例的疫苗。”该人士称。
对全球大流行却不够。 南美洲和亚洲。”欧盟发言人在一份声明中说。
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随着对全球大流行病条约的谈判开展，这些条例也在不断 该发言人补充说，欧盟及其成员国是世界银行大流行病基
修订。 金（Pandemic Fund）的“头号”捐助国。 对于生活在医疗条件已经十分有限的发展中国家的人们来
说，达成一项大流行病协议已时不我待。
ٳఆᇶေႵ۱ٚ૫ 然而，一位参与世卫组织谈判的高级别消息人士说，缺乏
进展并不是因为“全球北方”和“全球南方”之间的分歧。“中 阿格雷·阿卢索（Aggrey Aluso）是“大流行病行动网
该协议草案称，它力求公平和公正地提供就诊、疫苗接 国和印度也是主要参与者。它们是什么？他们是北方、南方还是 络”（Pandemic Action Network）的非洲总监，该网络由350
种、个人防护设备和药品的渠道。“在上一次大流行期间，非洲 东方？”该人士说。“如果中国等西方公司的竞争对手也这样 个个人和民间团体组成，他们正在为发展中国家更好地应对传染
是最后一个获得疫苗的地区，听任全球北方国家的摆布。”代表 做，有很多西方公司愿意加入进来。” 病爆发而努力。“世界上有些地区几乎没有采取任何措施，来保
东南亚国家的泰国政府间谈判机构主席团副主席维罗杰·唐查罗 护自己免受大流行病的侵袭。”
恩萨蒂恩（Viroj Tangcharoensathien）说。 在谈判中，中国和印度都是由29个成员国组成的“公平集
团”（Group for Equity）的成员。其他成员国包括巴西、埃 参与世卫组织谈判的高级人士说，达成协议总比没有协议
他说，“全球北方”和“全球南方”国家在三个关键问题 及、泰国和印度尼西亚。 好。
上存在分歧：
这些国家表示，必须优先考虑发展中国家的需求，而印度 “也许不是所有事情都需要在第一天就尽善尽美，但让我
1. 知识产权（IP）以及疫苗和药物生产所需的知识共享 也呼吁“明确阐明”发达国家的作用。 们开始吧。”该人士说。“我认为，每个人都确信我们应该在五
2. 为发展中国家防备和应对大流行病爆发提供资金 月达成协议。也许并不完美，但我们可以在此基础上再接再
3. 获取基因资源和分享使用基因资源带来的惠益 ܋ཚѨჰุඔऌ 厉。”
