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第 1390 期 2023 年 5 月 12 日 星期五

为什么大学和职业学院是澳洲临时移民挑战的关键

国际学生带来的利益并没有被分享

澳大利亚本国学生也从这种安排中受益。这意味着我们
的教育机构有更多的资源和更好的设施。

但是，国际教育的利益往往集中在某些机构。在大学领
域，规模更大、更有声望的大学从国际留学生那里获得的收
入最多。

在职业教育和培训领域，国际学生的集中情况更加明
显。

米切尔研究所（Mitchell Institute）的分析显示，2021
年，在国际学生入学率最高的10所职业院校中，有9所是主要
招收国际学生的私立学院。其中五所学院的入学人数100%是
国际学生。这些学生主要就读于商业、烹饪和酒店管理等课
程。
澳大利亚的临时移民人数在新冠疫情期间出现下降后目 政府还承诺扩大留学生毕业后的工作权利。这些权利让
前正在激增。在这个群体中，现在和曾经的国际学生是最大 之前学过某些课程的学生可以在课程结束毕业后留澳一段时 这意味着在我们资金不足的职业教育部门的澳大利亚本
的组成部分。 间。期限从18个月到6年不等。 国学生错过了国际教育带来的好处。

与此同时，联邦政府的新移民政策审查发现，要阻止澳 为什么教育提供者是关键 是时候重新审视了
大利亚“永久性临时”移民的增长，“需要做出艰难的选
择”。这些人在澳大利亚居住了很长一段时间，但没有获得 教育机构在推动临时移民供应方面发挥着至关重要的作 新冠疫情前，国际教育为澳大利亚经济带来了约400亿
永久居留权或公民身份的途径。 用。参加大学或职业课程可以获得更长的签证。 澳元的收入。在2019年的高峰期，高教机构每年收到约160
亿澳元，而2002年约为20亿澳元。
由前高层公务员马丁·帕金森（Martin Parkinson）领 例如，打工度假签证让一些国家的年轻人能够在澳大利
导的这项审查提出了许多建议。 亚生活和工作一年。通过注册某些课程，来自更多国家的更 该移民审查强调了临时移民的增加是这种国际教育增长
多人可以获批更长的签证。这可以有效地使某些人在澳大利 的副产品。如果我们想更多地控制移民总量，我们需要审视
这其中的变化包括帮助国际学生找到工作，并留在澳大 亚停留长达十年。 大学和职业学院的作用。
利亚，特别是那些“高潜力”的学生。该审查该报告还建议
联邦政府“审查驱动因素”，首先将国际学生成为“永久性 因此，很难将教育决策与移民决策区分开来。在许多方 进行与此相关的讨论可能并不容易。但可以从更仔细审
临时”移民的人数降至最低。 面，国际学生不仅要花钱买了课程，还买了多年的签证。 视教育机构在移民过程中的作用开始。这可能包括在移民审
查中更好地利用这些大学和职业学院来识别“高潜力”的国
这需要政府更好地审视大学和职业学院在移民中所扮演 我们的教育机构受益于这种安排。最受欢迎的课程是那 际学生，澳大利亚应该致力于留住这些学生。
的角色，以确保我们拥有可持续的移民体系和欣欣向荣的教 些让学生获得毕业后签证或与永居移民途径相一致的课程。
育产业。 可以说，临时和永久移民的途径推动了许多学生的入学。 与此同时，国际留学生对我们教育体系的健康发展仍然
至关重要。我们需要更有针对性的政策，以确保国际教育的
临时移民的年龄构成 与国内学生相比，大学可以从留学生身上获得2到3倍的 好处惠及教育系统中最需要它的部分。
学费。
临时移民持有签证允许他们在澳大利亚停留相当长一段
时间，但他们不是永久移民或澳大利亚公民。最近公布的移
民审查发现，“永久性临时”签证持有者的增加对澳大利亚
和移民群体“造成了伤害”，并指出了不确定性和“剥削移
民工人的风险”。

国际学生引领了这一群体的增长。自2011年以来，作为
临时移民的正在在澳就读和曾经就读的留学生的数量已从约
27.5万人增加到76.5万人以上。

新冠疫情导致澳大利亚的留学生人数下降。自2021年12
月边境重新开放以来，澳大利亚的国际学生人数已恢复到创
纪录水平。

有迹象表明，这一数字将继续增加。国际学生签证获批
数量也达到了创纪录的水平。