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A 6 第 1524 期 2026 年 1 月 16 日 星期五

创纪录！澳洲过桥签证持有人数狂飙，大量留学生靠上诉合法滞留

境人数，并将年度净移民目标定在 20 万人以下。

Paul Scarr 证实，创纪录的案件积压已被纳入联盟党
制定政策对策的“积极考虑”范围。

尽管 2024-25 年度净移民人数已降至 30.6 万人，但
因离境的临时移民较少，仍远高于疫情前水平。

澳洲国立大学（ANU）移民专家 Peter McDonald
表示，政府目前很难强制签证到期者离澳。

数据显示，11 月有 11.3 万人就签证拒签提出申诉，
是四年前的两倍；其中 4.9 万件涉及学生签证，4 万件涉
及庇护签证，而后者申诉成功率不足 10%。

McDonald 指出，大量被拒签的学生申请人转而向仲
裁庭申诉，从而在等待期间获得了过桥签证。

这导致持有过桥签证的移民人数飙升至创纪录的 40 万
行政审查仲裁庭（ART）近日发布预警，称由于针对 共服务部门规模已膨胀至近 20 万人，财务部长 Katy 人，较 2016 年激增 520%。这意味着目前在澳洲，每 100
政府决策的投诉量达到史无前例的水平，该机构已处于不 Gallagher 认为该水平目前“大致合适”。 人中就有超过 1 人持有过桥签证。
堪重负的边缘。
针对仲裁庭负责的内政部签证拒签等投诉，总检察长 与此同时，针对 NDIS 的投诉也是造成积压的主因之一。
受制于管理系统过时，其处理签证拒签与国家残障保 Michelle Rowland 的发言人将矛头指向了前任政府。 在 NDIS 今年成本飙升至 520 亿澳元后，工党试图限制开支。
险计划（NDIS）申诉的速度，已远赶不上案件增长的步伐。 残障组织和联盟党指出，AI 在申请中的滥用导致了大量琐
Rowland 的发言人强调，政府已采取增加资金、任命 碎甚至虚假的要求。
尽管工党政府此前致力于减少案件量，但最新预测显 新成员等一系列措施，力求为仲裁庭提供必要的支持工具。
示，这一积压问题在今年恐将愈演愈烈。 仲裁庭曾发现，有申请文件利用 AI 编造了不存在的学
此外，去年引入的法案允许仲裁庭在特定情况下仅凭 术文章；另一份被驳回的申请则谎称居住在珀斯的参与者
现状正产生连锁反应：部分留学生和寻求庇护者得以 文件作出裁决，以省去口头听证环节，但该新规目前尚未 因“地处偏远”需要额外支持。
在签证到期后利用漫长的审查期合法滞留，这在无形中推 在议会通过。
高了澳洲疫情后的移民潮。 目前，涉及 NDIS 的待决投诉已达 6700 件，是五年前
由于留学生和寻求庇护者愈发倾向于利用申诉程序合法 的三倍多。
总检察长 Michelle Rowland 发言人表示，工党对行 留澳，工党控制海外净移民人数的努力正面临复杂局面。疫
政审查仲裁庭面临的挑战保持“清醒认识”。 情后，澳洲海外净移民数字一度飙升至创纪录的 55.6 万人。 格 拉 坦 研 究 所（Grattan Institute） 专 家 Sam
Bennett 表示，尽管许多纠纷由 NDIS 内部解决，但提交
仲裁庭在《2025-26 年度企业计划》中明确表示，通 由于移民问题引发了民众对住房压力和城市拥堵的强 至仲裁庭的申诉仍给相关家庭带来了巨大的情感负担和财
过与相关决策机构的沟通发现，涉及学生签证、保护签证 烈担忧，政府正面临来自联盟党及部分抗议者的双重抨击。 务成本。
及 NDIS 的高水平申请将持续到 2025-26 年度，甚至可能
更久。 联盟党原定于 12 月发布的移民计划因 Bondi Beach 他认为，政府去年对合法支持内容的政策调整，可能
袭击事件推迟，预计该计划将通过解决申诉积压来增加离 是导致投诉量持续走高的诱因。
事实上，仲裁庭并非唯一陷入困境的政府机构。随着
人工智能（AI）让提交申请变得触手可及，公平工作委员
会（Fair Work Commission）也正应对激增的不公平解
雇索赔。

与此同时，在 Anthony Albanese 政府要求各部门
削减开支的资金压力下，联邦公共服务部门正面临严峻挑
战。

拥有近 1000 名员工的仲裁庭坦言，其现有的案件管
理系统由于技术过时，已“不再符合用途”。

该机构承认，这些遗留系统严重阻碍了办事效率，并
对员工及成员的身心健康造成了负面影响。

目前，清理积压案件已成为政界争论的焦点。联盟党
移民事务发言人 Paul Scarr 指出，针对学生签证被拒或取
消的申诉数量正呈“爆炸式增长”，这一现状已不容乐观。

尽管工党自 2022 年以来已为仲裁庭增加了 250 名
公职人员，但系统拥堵依然严重。在工党执政期间，公