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澳洲九号台新闻10月13日报道，智库The
Institute建议澳洲效仿芬兰，根据司机的收入水平来确定超
速罚款的金额。
该智库在一份报告中指出，当前的统一罚款标准在生
活成本危机中显得很不公平。如若将将超速罚款与个人收入
挂钩，则可以实现更公平的交通管理。
芬兰的罚款计算是基于驾驶者的月收入和经济负担情
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澳洲政府表示，官方准备从2026 年1 月1 日起，禁
止发卡组织与数位支付业者收取签帐金融卡的交易手续
费，并指出该措施将能大幅减少民众负担，给予消费者
和中小企业更加公平的待遇。
根据澳洲央行估算，随着澳洲人越来越喜欢无现金
支付，澳洲民众每年却会因为签帐金融卡交易，导致损
失超过10 亿美元的手续费，若是以更极端的方式估
算，该数字更可能达到40 亿美元，折合新台币超过
1200 亿。
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澳洲国库部长Jim Chalmers 认为，消费者不应该
因为使用签帐金融卡或数位支付，因而受到收取手续费
的「惩罚」；此外，中小企业也不应该为了获得足够报
酬，就将手续费转嫁给消费者，或者自行吸收并造成不
必要的损失。
由于签帐金融卡与信用卡不同，消费时将直接从民
众的银行帐户进行现金扣款，因此澳洲央行表示，当消
费者到店内购买商品时，一旦看见店家呈现出来的售
价，就应该是自己最终应该付出的费用，当人们支出自
己手中所握有的金钱时，就不应该带有任何隐藏费用或
手续费。
根据澳洲现行法律规定，数位支付业者几乎在每笔
第 1463 期 2024 年 10 月 18 日 星期五
“对低收入者来说，超速罚款可能是毁灭性的，”
The Australia Institute的研究经理Alice Grundy表示。
Grundy认为，让亿万富翁和低收入者都支付相同的
$200超速罚款是不公平的。她指出，澳洲目前的做法实际
上是在“将贫困刑事化”。
报告中还提到一个悲惨案例：一位土著女性因无法支
付1000澳元的罚款，于2014年在西澳的拘留所中去世。
Financial Counselling Victoria的执行官Zyl Hoven-
ga-Wauchope表示，固定费率的超速罚款违背了澳洲的
“公平”原则。
他指出，基于收入和生活条件的比例罚款是实现澳洲
人之间公平的重要一步。
Australia 况。曾有一位富有的芬兰司机因超速32公里被罚款近$20
万。 “在这个讲求‘公平机会’的国家，统一费率的超速
罚款显然不够公平。”
相反，芬兰低收入人群如果超速不到10公里，罚款大
约为$33，而高收入者则约为$295。 他认为，虽然罚款对富人来说基本上只是小问题，但
对穷人却可能是难以承受的重负。
在澳洲，罚款是根据违法行为统一收取固定金额。The
Australia Institute指出，这样的罚款制度可能会让低收入者 报告也承认，基于收入的罚款模式可能会被视作“筹
面临经济困境，而对高收入者来说只是小麻烦。 集收入”的手段，并建议将罚款资金用于改进道路。
交易，皆可以向零售商收取1% 到2% 的附加费用，不少
小型店家因为无力承担，就选择把这笔费用转嫁给消费
者；只不过，由于大型业者拥有充足资本与客源，所以
通常会跟金融业者交涉以取得折扣，借此免掉这笔手续
费。
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外国媒体实际采访澳洲民众，多数人都对于交易手
续费「积少成多」所累积起来的开销感到十分不满。澳
洲民众也发现，近年来越来越多的店家开始收取手续
费，但有些地方甚至不再接受现金交易，只能接受电子
支付，导致消费者根本就没有选择。
澳洲助理财长兼金融服务部长Stephen Jones 指
出，目前澳洲的纯现金零售交易，使用率仅仅剩下
16%，但尽管支付服务提供者和银行减少了处理现金的
压力，并且借此减轻了成本，不过他们节省下来的钱， 除了签帐金融卡之外，澳洲央行也考虑是否应该禁
却没有惠及小型企业与客户。 止所有类型的支付方式，例如信用卡交易向消费者收取
手续费，并且对外征求相关意见，只不过这项措施若扩
值得一提的是澳洲银行业也十分支持政府这项作 大，可能会增加企业营运成本。
法，比方说澳洲银行业协会执行长Anna Bligh 就指
出，现行规则已经有20 多年历史，然而世界已经发生 澳洲央行目前正在审查禁止签帐金融卡收取交易手
变化，该是时候对中小企业的经济模式进行现代化改 续费的相关程序，Stephen Jones 表示，虽然政府会
造。 耐心等待过程完成，但这项举措更像是向银行、发卡公
司与支付机构发出明确信号，即业者必须取消过度收取
ᆟکջ๨ؿ࿟ݼđյᄯ܄௜ࢌၞߌ࣢ 的附加费用，还给民众更公平的交易环境。