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             第 1403 期 2023 年 8 月 11 日 星期五





           澳洲父母移民签证恐需排队40年 抽签或是解决办法







                                                                                                          正在做的,也是加拿大在2015年做过的。


                                                                                                              在加拿大,在每年有限的时间里,各家各户可以提出
                                                                                                          意向书来资助一名父母或祖父母移居加拿大。移民局随后
                                                                                                          会从“帽子里”抽取足够的名字来填补每年的录取名额。

                                                                                                          一旦申请被接受,签证的处理时间大约是2.5年,并且费用
                                                                                                          也是适中的。


                                                                                                              在2022年。加拿大从155,000份意向书中提供了大

                                                                                                          约23,000个名额,这意味着被抽中的机率大约是7分之
                                                                                                          一。


                                                                                                              抽签比排队更可取吗?投票制度比澳大利亚实行的两
                                                                                                          级法较为公平,后者给有钱人提供了快车道,给其他人慢

                                                                                                          车道(尽管“快”车道现在也被堵塞了)。
            利率的大幅上升降低了澳大利亚家庭的支出。

              “给人们一个签证申请机会,但这个签证可能永远不                     年第一次引入付费型签证的时候,富裕家庭通常能够在两                           专家小组认为,投票可以减少大量积压的申请,因为
          会到来,似乎既残忍又多余。”                                  年以内快速地将他们的父母在澳大利亚安置好。但是从一                       从抽签中选择的申请者人数与可用的签证名额数是一致
                                                          开始项目的数量就是有限的,而需求迅速超过了供应。                        的。这掩盖了一个事实:有数以万计的家庭参与了抽签,

              这是受联邦内政部长克莱尔·奥尼尔(Clare                                                                      但是没有中奖。
          O'Neil)委托成立的专家小组对澳大利亚运作失常的父母                        在2022到2023年间,阿尔巴尼斯政府几乎将名额增
          移民系统表达出的观点。这些父母们想要移民到澳大利亚                       加了一倍,从3600个名额增加到了7000个。                             这些家庭将在下一年或未来的几年里再度尝试,但是
          与他们的子女团聚,但是却面临着极大的拖延,即使他们                                                                       随着新的候选人的名字加入到“帽子里”,这些家庭成功
          有能力支付近乎每人5万澳元的签证费用。                                 然而,即使有了更高的上限,内政部还是建议一份新                     的机会将越来越渺茫。

                                                          的申请“可能需要至少12年的时间来处理”(他们特别划
              我今天为斯坎伦基金会研究所(Scanlon  Founda-              出了重点)。但是移民专家小组认为这被低估了——3月                           这些家庭可能不会陷于排队里,但是他们会被困于希
          tion)发布的报告发现,父母永居签证的申请已经积压到                     份的报告将等待时间定为15年。                                 望自己能够幸运的混乱人堆里。和那些正在等待可能永远
          接近140,000份,并且在过去的10年里增加了2倍。付费父                                                                  不会到来的签证的家庭相比,他们与“既残忍又多余”的

          母移民签证至少需要等待12年,而较便宜的非付费签证至                          较便宜的非付费型签证有着更低的上限——在上一财                     处境并没有太大的不同。他们也将陷入希望、焦虑、不确
          少需要等待30年。                                       年只有1500个名额,所以签证等待时间甚至要更长。内政                     定性的生活里,无法为自己的未来进行规划。
                                                          部建议一份新的申请“可能需要至少29年的时间来处
              我们应该如何解决这个问题呢?不论政府怎样改变,                     理”。专家小组再一次认为这过于乐观了,估计处理时间                           在移民战略纲要中,阿尔巴尼斯政府重点关注技术移
          它都面临着令人不快的政策选择以及不希望看到的选举结                       要超过40年。                                         民,并且承诺家庭项目的改革“将被分开考虑”。

          果。
                                                              如此漫长的等待时间是很荒谬的。                                 目前的系统正在经历失败,但是对于政府来说,没有
          父母签证的难题                                                                                         简单的答案。
                                                              在父母们申请签证的时候,他们通常至少60岁了。
              父母签证的渠道包括了86,000份的“付费型”签证,                  大约60%的父母移民者是女性,她们通常希望在她们还能                          政府可能完全废除永久父母移民,这会使海外出生的
          以及51,000份的“非付费型”签证。                             够身体健康的时候就在澳大利亚定居,因此她们能够享受                       澳大利亚人感到不安,他们很多人都是一些关键边远选区

                                                          和年幼的孙辈们在一起的时光,并且也能够给他们在澳大                       的选民。
              这是第一和第二等级的移民选项,价格也是相应的。                     利亚发展事业的子女们提供支持。
                                                                                                              或者政府可以尝试通过将每年的永久父母移民的上限
              付费签证中,每人47,955澳元的费用是合理的,因为                      或者是,父母们近期经历了丧偶、与世隔绝或需要被                     增加大约2万个名额,以此来处理积压的申请。在棘手的
          这些第一等级的父母“参与支付”他们随着年龄增长将获                       照顾。                                             住房危机以及澳大利亚卫生和老年人护理系统前所未有的

          得的公共服务的成本。但是澳大利亚生产力委员会(Pro-                                                                     压力之下,这将为联盟党提供一个激动人心的“大澳大利
          ductivity  Commission)认为,这部分筹集的收入只是父                在任何一种情况下,即使是最短的12年的等待时间                     亚”的竞选“棒槌”,以便在下一次的选举中击败它。
          母们带来的“财政成本的一小部分”,特别是使用到健康                       也足以打败签证的初衷。
          服务。                                                                                                 投票制度看起来像是避免两种极端方式的巧妙方式,

                                                          我们能够改变现状吗?                                      但是它没能通过清晰度测试,赢得签证抽签的微小概率将
              这项收费更应该被理解成为了“更快”处理程序所要                                                                     会让家庭寄希望于梦想,而不是适应他们的实际情况并且
          支付的溢价。最开始,这是有效的。当霍华德政府在2003                         该专家小组建议政府转向投票制度,就像新西兰现在                     完全定居在澳大利亚。
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