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第 1387 期 2023 年 4 月 21 日 星期五

巨大政策性失误导致

澳元房产购买力持续下降

在目前高通胀的大环境下，大多数人都注意到了我们 a. 澳大利亚货币的稳定性； 受了银行的‘宪章’，银行承诺该‘宪章’同时兼顾这两
薪水的购买力不如从前，买不到与几年前相同数量的商 b. 维持澳大利亚的充分就业；和 个目标，并以一个模糊到可以同样受到那些视银行为'人民
品。 c. 澳大利亚人民的经济繁荣和福祉。 银行'，纠正资本主义制度固有的不平等现象的人和那些认
为单独追求个人利益最符合所有人利益的人都会对其表示
但早在这次通胀危机之前，类似的现象就已经开始侵 但“货币稳定”究竟是什么意思？ 欢迎。我认为，这是国会第一次向其众多法定机构之一制
蚀人们手中置业资金的购买力。 定了一套通用的'驾驶指南'，但此后偶尔会效仿这个例
一方面，政策制定者似乎都在谈论汇率。 子。”
自从1990年代初至今，消费者价格的年平均通胀率为
2.5%，因此，直到在疫情之前，都可能感觉澳元的价值相 这表示澳大利亚储备银行必须尽其所能，保持澳大利 库姆斯博士说，当银行章程的作者们谈到“货币的稳
对稳定。 亚货币价值相对于我们主要贸易伙伴货币价值的长期稳 定性”时，他们想到的是货币在国内和国际环境中的价
定。 值。
但澳元的价值并没有在所有市场上都得到维持。就拿
房地产市场来说，澳元的价值就彻底崩盘。房地产价格不 但另一方面，在澳大利亚储备银行的一些现代宣传材 但我想知道，在当今房地产市场的行情下，他们会如
断上涨扼杀了年轻一代普遍拥有住房的澳大利亚梦。 料中，已经删除了“货币稳定性”一词，取而代之的是 何看待今天的澳元贬值。
“价格稳定。”
现在的澳元购买力如何？ 过去30年，消费品价格增长相对稳定，但房价增长已
这听起来好像是说，澳大利亚储备银行应该维持澳大 经对社会造成了破坏，正削弱着数百万澳大利亚人的福
为什么政策制定者会让这种情况发生？ 利亚经济体内价格的稳定（即国内通胀）。 利，他们会对这种局面感到满意吗？

二战后，购买房产的成本通常是家庭平均收入的两到 那到底是哪一种情况？事实证明两者兼而有之。 在一个非常重要的意义上，澳元的价值肯定没有得到
三倍。但如今则高达6到10倍（甚至更高）。老一辈的人的 维系。
观念是，你可以用你年收入的三倍购买房屋，然后用30年 经常被遗忘的一点是澳大利亚储备银行的《章程》并
内还清房贷。然而，这种观念已经不合时宜。 非起源于1959年《储备银行法》。而是几乎一字不差地继 白纸黑字 但含义不清
承自1945年《联邦银行法》。1945年是澳大利亚经济发展
95后和00后的上班族，工作时间与前几代人没有差 中极为重要的一年。 无论如何，库姆斯博士于1949年1月被任命为联邦银
别，甚至更多，凭工资可以买到生活必需品、汽油、廉价 行行长。自由党创始人罗伯特·孟席斯（Robert
衣服和电子产品。 约翰·科廷（John Curtin）领导的工党政府在这一年 Menzies）赢得1949年大选时，保留了库姆斯的职位。
发表了著名的《充分就业白皮书》，其中详细说明了时任
在许多消费品市场上，澳币的价值自1990年代以来一 政府计划如何以充分就业的基础在战后重建澳大利亚的经 整个1950年代，私人银行要求拆分联邦银行的呼声不
直保持得相当稳定。在某些市场上，澳币的购买力甚至有 济。 断增加，即将其中央银行业务与交易和储蓄部门分开。
所增强。
战争期间，澳大利亚政府不断将银行系统用作社会政 孟席斯最终同意，他的1959年《储备银行法》创建了
但拿到房地产市场上，澳币的购买力还能够支撑起这 策的工具。 我们今天所知的澳大利亚储备银行。该法保留了工党政府
些年轻人购买人生中的第一套房吗？这时，澳币的价值就 1945年《联邦银行法》中著名的“宪章”。孟席斯于1960
缩了水，相当一个发展中国家货币的价值。根据统计局的 1944年，工党国库部长本·奇夫利 (Ben Chifley) 向 年任命库姆斯博士为联邦储备银行的第一任行长，直至
数据，2022年澳大利亚工薪族的收入中位数为65,000澳 战后重建部总干事赫伯特·库姆斯 (Herbert Coombs) 征 1968年卸任。
元。 求意见，了解战后联邦政府与中央银行之间应该是何种关
系。 在担任澳大利亚储备银行行长期间，库姆斯博士负责
目前，新南威尔士州的平均贷款额为726,902澳元， 掌管位于悉尼Martin Place、Phillip和Macquarie街路段
而在悉尼，住宅价值的中位数为101万澳元。与战后住房市 库姆斯博士说，联邦银行（当时澳大利亚央行）应该 澳大利亚储备银行新总部的建设。
场相比，现代住房市场中单位货币的价值降低了很多。我 基本上独立于政府，但应在澳大利亚的战后充分就业经济
们是否应该开始将工资与房价挂钩，给年轻一代一个机 中发挥关键的支持作用。 他明确要求将银行章程的文字贴在大楼门厅的墙上。
会？
在他的自传《试算表》（Trial Balance，1981年） 有趣的是，该银行章程中的第三个目标如今越来越多
储备银行章程 中，库姆斯博士解释说，这就是中央银行新“章程”的用 地被提及。银行官员是否认为当前的政策框架是在促进所
武之地： 有澳大利亚人的经济繁荣和福利？无论如何，货币的稳定
《澳大利亚储备银行章程》提出了一个重要的问题。 性肯定会起到作用。
储备银行的主要职责之一是维持我们货币的稳定。 “在战后重建部的凯恩斯主义大本营，我和我的同事
根据这一著名“宪章”（见于1959年《储备银行 们敦促银行立法应记录对充分就业目标的承诺，”他写 银行是“人民银行”民粹主义愿景的重要工具，纠正
法》），澳大利亚储备银行有三个主要目标，即：储备银 道。“国库部和央行则认为，银行的关注点本质上是金 资本主义制度内在的不平等，还是通过单独追求个人利益
行董事会有责任在其权力范围内，确保银行的货币和银行 融，其主要目标应该是在国内和国际环境中保持货币价值 来满足所有人的利益？
政策以澳大利亚人民的最大利益为导向，并且银行的权 的稳定。就此，双方最终一致认为，从立法上探索这些目
力......是以储备银行董事会认为最有利于以下几点的方式行 标的兼容性或彼此间可能要进行权衡的性质没有任何好 或许这些矛盾永远都无法解决。它们都明确地写入
使： 处。因此，尽管有不同程度和形式上的不情愿，我们都接 了《储备银行法》。