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杜绝未成年人赌博！维州电子老虎机将全部禁用现金
在一名16岁少年被居然发现可以在一连串酒馆中赌博30多
次后，维州赌博场所的所有电子投注机将很快变成无现金投
注，或者移到离柜台更近的地方。
维州赌博与赌场管理委员会（Victorian Gambling and
Casino Control Commission）发布了一项全州指令，规定除非
Tabcorp的投注终端机距离柜台在5米之内，否则酒吧和具乐部
的投注终端机均不得接受现金投注，这也是该委员会同意将这
家博彩巨头的博彩执照续期20年的条件之一。
Tabcorp在酒吧和具乐部中约60%的投注机不在规定的五
米范围内。这意味着这些场所要么只能无现金投注，要么得把
澳洲对外国房产买家额外征税或违法！中国人住宅购买量最大
联邦和州政府对外国房地产买家征税可能违反与8个国
家签订的国际税收协定，并面临法律挑战。
大量购房者，尤其是来自印度的人，或许有资格获得
退税。
新州去年免除了新西兰、芬兰、德国、印度、日本、
瑞士、挪威和南非公民征收的额外印花税和土地税（针对外
国人），原因是这些税收与防止歧视性税收的协定发生冲
突。
对于前两年缴纳税款而受影响的外国人，新州曾向他
们提供退款。
税务律师表示，新州对这八个国家公民的豁免，是承
认联邦政府和其他州对外国房地产买家额外征税的举动可能
涉嫌违法。
在住房负担能力方面的压力下，联邦工党政府去年12
月宣布，将把购买现房的外国投资费用提高两倍，把海外投
资者拥有的住房空置税提高一倍。
这些变化预计将在五年内为政府创收5.25亿澳元。
外国投资者购买价值110万澳元的现有房产，需支付
投注终端机移到离柜台更近的地方。在实行无现金投注的场
所，投注者必须在柜台出示身份证件，然后才能获得投注券。
在过去20年里，Tabcorp一直是维州唯一一家拥有零售博
彩经营权的公司。这意味着它负责监管全州1800台电子投注终
端机，其中大部分安装在酒吧和具乐部。
委员会首席执行官金梅特（Annette Kimmett）表示，新
要求是对Tabcorp和酒吧在多次警告后仍未能阻止未成年人赌
博的直接回应。
“接受未成年人的投注是不可原谅的，需要采取更严厉的
8.46万澳元的申请费，每年需缴纳16.92万澳元的空置费。
此外，州政府还对外国购房者征收额外费用。
州房产税律师西弗(Joanne Seve)表示，针对外国房
地产买家的歧视性税收似乎违反了与八个国家的双重征税协
定。
联邦政府去年12月发布的《年中经济和财政展望》
（MYEFO）报告承认，在征收税收方面面临挑战。
MYEFO表示，“政府将澄清与外国投资费用、类似的
州和领地的房产税以及《1953年国际税收协定法》在国内
实施的双重征税协议之间相互影响有关的不确定性，以确保
外国投资费用和类似的税收适用。”“这一措施将具有追溯
效力。”
税务律师表示，这可能要求政府与这八个国家重新谈
判税收协定，而这八个国家极不可能同意此类改变。
财相查尔默斯(Jim Chalmers)的一位发言人周三表
示，“我们对外国投资框架的改变都是为了增加住房库存，
为澳洲人提供更多住房。”目前尚不清楚澳洲房产的海外业
主人数。
外国投资审查委员会(FIRB)截至目前最新的2023年6月
第 1424 期 2024 年 1 月 19 日 星期五
行动来保护社会，尤其是未成年人，免受赌博的伤害。”金梅
特说，“场地工作人员是保护未成年人远离赌博的第一道防
线。如果他们没有认真履行职责，我们将采取果断措施。”
Tabcorp还被勒令推出一项独立的神秘顾客计划，以确保
场所适当检查身份，否则违规场所将面临被剥夺投注终端的风
险。
这家在澳交所（ASX）上市的博彩业巨头目前面临72项指
控，其中包括允许未成年人赌博以及未能合理监管投注站，原
因就是2022年这名当时年仅16岁的少年多次在维州的多家酒吧
赌博。如果罪名成立，Tabcorp还可能被迫支付高达969,236澳
元的罚款。
维州监管机构是在去年5月接到一名公众投诉后开始调查
的。到目前为止，该委员会发现这名刚满18岁的少年在2022年
9月至2023年11月期间，竟然能够以未成年身份在13个场所下
注，当时他只有16岁和17岁。
这些酒吧（大部分归澳交所上市的酒吧巨头Endeavour所
有）将面临最高100万澳元的集体罚款。到目前为止，已有九家
酒吧被指控允许未成年人进入赌博机区域，以及未能确保自动
式赌博机在任何时候都受到合理监管。
其余四家酒吧因涉嫌在去年9月至10月期间五次允许未成
年人赌博，预计将在未来几个月内受到类似指控。
Tabcorp 发言人表示，该公司将与监管机构和零售店合
作，实施必要的改革。
季度数据显示，2022-23年批准的中国人住宅购买量增长了
40%以上，达到34亿澳元，超过了其他任何外国买家群体。
来自中国香港(6亿澳元)、越南(4亿澳元)、中国台湾(3
亿澳元)、新加坡(3亿澳元)、英国(2亿澳元)和印度(2亿澳
元)的购房者也在2022-23年的前10名之列。
印度是与澳洲签订税收协定的国家之一，近年来，来
自印度的移民数量激增。
K&L Gates税务合伙人克里德兰(Matthew Cridland)
表示，问题在于国际税收协定或避免双重征税协定(DTAs)能
否广泛适用，从而不局限于所得税或联邦政府征收的其他税
种。
他说:“有人认为，这些非歧视条款可能会扩大DTAs的
适用范围，将某些州税和外国投资审查委员会的费用也包括
在内。”
在最近的新州民事和行政法庭案件中，美国非居民纳
税人加洛(David Gallo)辩称，他不应该因为是美国公民而
在新州缴纳额外的土地税。
然而，美国并不是新州税务局承认的可免除税收和土
地税附加费的八个国家之一，仲裁庭驳回了他的要求。