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第 1417 期 2023 年 11 月 17 日 星期五

分析：是澳洲成为中国贸易战的赢家 还是北京转移了战场

近年来，中国政府被迫向无力偿还项目债务的国家
发放救助贷款。从很多方面来看，这些官方救助都是对
中国自己银行的反向拯救。

从本世纪初到2021年底，中国在128次救助行动中
被迫向22个国家提供了2400亿美元的贷款，其中大部
分贷款自2019年起提前发放。

黑山耗资10亿美元修建的臭名昭著的死路和斯里
兰卡陷入困境的汉班托塔港都是一连串垮塌事件中的突
出灾难。

在中国国内债务危机波及房地产行业，导致房地产
开发商和中国购买者面临财务危机之际，这一切来得时
机再糟糕不过了。

随着国内对经济状况的愤怒与日俱增，救助外国人
的想法已成为一个备受关注的话题，中国政府不但没有
注销变质的外国贷款，反而选择提供救助贷款，虽然往
往以惩罚性利率提供。

这也迫使中国重新评估其最新外国投资战略。越来
阿尔巴尼斯是2016年以来首位在北京会见习近平的澳大利亚总理。 越多的重点不再是港口、铁路和桥梁，而是成本更低、
不那么宏伟的项目，比如可再生能源。

试想一下当总理的滋味。所有那些微笑和握手，不 这并不总是通过赤裸裸的腐败来实现，尽管腐败也 政治体操
得不在正确的时间说着所有正确的话，将多年来的言行失 可能非常有效。全面统治通常是通过贸易和投资实现
检甚至公然挑衅搪塞过去。 的。 第一个苗头是2018年提出的瓦努阿图码头扩建计
划，该计划立即引发了对中国海军港口就在昆士兰海岸
虽然在很大程度上没有得到报道，但阿尔巴尼斯总 经济学教科书中有大量的数学公式，解释不受限制 附近的担忧。两年后，中华人民共和国与所罗门群岛签
理最近一次出国访问的狂热行程出现了一些令人难以置 的贸易是如何造福所有人的。这个理论并没有错，但从 署了有史以来第一份南太平洋安全协议，批准中国海军
信的外交转折，却恰如其分地概括了我们在本地区所面 希腊和罗马时代到欧洲占领非洲、亚洲、美洲以及其他 舰艇进行例行访问。
临的困境和危险。 各地的历史来看，操纵性的贸易和投资政策迅速沦为剥
削。 阿尔巴尼斯政府愤怒地派出了一轮外交使团，争取
在华盛顿举行盛大仪式隆重庆祝澳美两国的战略联 到了斐济和其他太平洋国家的支持，之后堪培拉予以反
盟，他在和美国总统拜登会见后不仅受到国宴款待，阿 二战结束后，随着殖民时代的结束，贸易壁垒逐渐 击，为南太平洋国家设立了一个与之竞争的基础设施基
尔巴尼斯先生后来又火速赶往北京，与习近平主席举行 降低，这一进程随着全球化的到来而加速。 金“澳大利亚太平洋基础设施融资基金”。
私人会晤。
这一趋势现已发生真正的逆转。 一周前，当阿尔巴尼斯总理在美中政府持续对峙之
华盛顿和北京之间的关系目前并不融洽，在过去的 际飞抵拉罗汤加岛时，这是一个在幕后进行的热门话
五年多时间里，澳中两国之间的关系一直处于冰冻期， 甚至在新冠疫情颠覆全球贸易模式之前，中国就已 题。
从新冠起源到侵犯人权和政治干预的指控，两国关系的 花费数年时间逐步重振了一项古老的战略，即通过为大
紧张最终引爆了一场恶性贸易战。 规模基础设施项目提供廉价贷款，将其他国家套入自己 这一基金的重点是为涉及本地产品和负责任借贷的
的轨道。 “优质基础设施”融资，凸显出与中国政府在方法上的
这是时任总理特恩布尔2016年访华以来双方的首 截然不同。
次会晤，被双方誉为一次成功的会晤。双方承诺保持对 这项迄今已有十年的计划被称为“一带一路”倡
话开通，并探讨如何恢复始于半个世纪前的贸易关系。 议，是习近平先生的心头好。 该基金所涉及的金额与中国政府大肆撒钱的手笔相

比相形见绌，但也许这正是关键所在。
然而，阿尔巴尼斯先生从北京出发，直接前往库克 该计划总支出达1.25万亿美元（约合1.96万亿澳
群岛的拉罗汤加岛参加太平洋岛屿论坛，虽然没有人公 元），是经济、基础设施和地缘政治权力野心的不稳定 既要实现与中国政府贸易关系的“正常化”，又要
开表示，但论坛的主要目的是制定一项战略，限制中国 组合，不仅引起了华盛顿的警觉，最近堪培拉也制定了 争取太平洋邻国的支持以挫败中国的区域野心，要在这
在该地区的影响力。 反击战略，以挫败北京的太平洋野心。 两方面的利益竞争中取得平衡，阿尔巴尼斯总理需要施
展一些政治体操。
金钱的力量 “一带一路”的束缚
有报道称，日本领导人对习近平先生在与阿尔巴尼
尽管加沙、以色列和乌克兰每晚发生的恐怖事件说 就规模而言，中国政府的战略堪称壮观。然而，在 斯的讨论中表示希望加入由12个成员组成的区域贸易协
明了战争是徒劳的，但火箭弹和步枪并不是发达国家武 政治上，结果喜忧参半；在经济上，则不啻于一场灾 定《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》感到愤怒。
器库中的首选武器。 难。
日本政府发言人警告说，该论坛不能容忍放纵“经
战争耗费生命和金钱，尽管它们通常会让某些人变 大量减记使受援国背负巨额债务，腐败指控也困扰 济胁迫和不公平贸易行为”的国家，而阿尔巴尼斯总理
得非常富有。但金钱本身就是一种极为有效的武器。为 着该项目，迫使中国政府不得不出手。 对此有切身感受。
什么要侵略一个国家，如果简简单单就能买下它呢？