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6          第 1340 期 2022 年 5 月 13 日 星期五




         分析:负担不起房租 迷你移动房是否解决之道?








                                                                                                          欢变化的地方以相对温和以及不引人注目的形式实现密
                                                                                                          集化。



                                                                                                              它还可以支持更多的就地养老(使老年人能够留在
                                                                                                          他们的社区的同时缩小房子的规模),减少对自然环境
                                                                                                          的发展压力,并为业主提供宝贵的收入,也为地方议会
                                                                                                          提供新的税收来源。



                                                                                                              允许业主将空间出租给迷你房居住者(同时对美学
                                                                                                          外观、安全设施和环境影响有适当的规定),可以成为
                                                                                                          增加对某些人口群体的租赁供应的一种具有成本效益和

                                                                                                          快捷的方式。例如,50岁以上的单身女性处于无家可归
                                                                                                          的高风险中,也是对迷你房生活最感兴趣的人群。


                                                                                                          以创新方式应对


            在缓解住房负担的解决方案中,更多的人住在迷你房中也是易于实施且具有成本效益一种方案。                                                        我们已经看到,当灾难来临时,政府可以对当地的

                                                                                                          住房危机采取创新的应对措施。
             目前在澳大利亚的房屋租金比以往任何时候都更难                       到房的人选择这种可负担住房的可能性。额外的地方议

         负担得起。将这种情况称为危机并不夸张,因为这些房                         会法规和费用也使建造祖母房变得复杂、费时和昂贵,                            为了应对今年2月和3月的大规模洪水,新州政府改
         屋的空置率已处于历史最低水平。                                  尤其是如果它们会产生基础设施费用。                               变了临时住宿政策规则,允许在受灾害影响的地区安置
                                                                                                          可移动房屋长达两年或更长的时间,但须经当地政府批
             但是,有一些相对简单、容易实施且具有成本效益                       “居”无定所                                          准。

         的选择,可以缓解租金负担的压力。
                                                              这些迷你房子,尤其是带轮子的小房子,通常不被                          允许迷你房屋试运行,比如两年,可以提供一个有
             这些措施包括放宽对小型和非传统房屋的规划限                        批准用于永久居住。地方政府认为它们是房车,允许居                        价值的试点项目,也许可以缓解一些当地缴纳地税者的
         制,允许俗称的“祖母房”(granny  flats,即一个独立                 住的时间从零到大约三个月不等。                                 担忧。在对澳大利亚迷你房屋运动进行的九年研究中,

         的住房单元,位于独栋住宅的同一块地上,通常给年迈                                                                         我们发现一些地方政府愿意考虑允许迷你房屋的出现,
         的父母居住)出租给任何人,允许业主把空地出租给迷                             有些地方政府会容忍它们,但如果收到投诉,他们                      前提是另一个地方政府率先这样做。
         你房的居住者,甚至可能对建造“祖母房”或改造房屋                         可以要求在短时间内拆除或移走。
         以实现两户居住提供补贴。                                                                                         一个较长期的解决方案是鼓励建造更多的祖母房,

                                                              这可能会造成极大的困扰。一些迷你房子的主人                       作为适度密集化计划的一部分,正如新西兰奥克兰市正
         仅限 “受抚养人”                                        说,他们总是惶惶不可终日,害怕被要求搬走。近年                         在做的那样。
                                                          来,我们看到越来越多的迷你房社交媒体页面上的帖子
             地方议会允许建造迷你住宅的程度取决于各种因                        恳请获得一块“留宿地”。                                        联邦、州和领地政府可以提供激励措施,以精心设

         素,如住宅类型、地段特征、规划方案的分区和叠加,                                                                         计和可持续建设的方式分割或扩建房屋,以实现两户共
         以及所在州的法规。                                            由于这些障碍,澳大利亚的大多数迷你房子并不出                      同生活,而不是像莫里森政府在其住宅建设补助计划中
                                                          现在对出租房屋需求最大的城市,而是低调地隐藏于乡                        那样,对现有房屋的昂贵装修进行补贴。
             尽管也要受到以上条件的制约,“祖母房”在澳大                       村地区。

         利亚通常是合法的,不过昆州和维州等州对什么人能住                                                                             虽然没有像洪水和山林火灾那么具有视觉冲击力,
         “祖母房”做出了限制。                                          这些地方的公共交通、就业、教育和卫生服务通常                      但住房可负担性的危机也值得当局做出同样富有想象力
                                                          较差。如果不为当局所知,迷你房子的居住者也可能在                        的政策反应。毕竟,适当的住房条件是联合国《世界人

             在昆州,大多数地方议会限制只能由同一家庭的成                       自然灾害中面临更高的风险,如山林火灾和洪水。                          权宣言》中的规定。
         员居住,定义为“长期居住在一起,共同提供食物或其
         他生活必需品”的群体。                                      放宽限制的好处                                             这场危机是复杂多面的,没有简单的解决方案来解
                                                                                                          决全部问题,也没有针对每个人的解决方案。迷你房子
             在维州,祖母房只能“为受现有住宅居民抚养的人                           取消对出租祖母房的一些限制,允许长期居住迷你                      和祖母房并不适合所有家庭。但一切照旧也不是解决办

         提供住宿”(因此被称为“受抚养人公寓”,Depen-                       房,并就此进行规范,都将有助于缓解租房者负担。                         法。
         dant Person's Units)。
                                                              也有其他好处。对于试图限制其边缘地区不可持续                          我们需要有意愿去尝试和学习创新甚至是颠覆性的

             虽然这些法律有时被忽视,但它们限制了苦于买不                       的低密度扩张的地方议会来说,这能够在人们普遍不喜                        方法。
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