Page 19 - 1515b
P. 19
19
第 1515 期 2025 年 10 月 31 日 星期五
特朗普携手高市早苗：军费与关税爆击 为何拆不散美日同盟？ 健康食品 or 营销陷阱？仅 14% 澳洲父母真正了解婴幼儿食品成分
月复活，当时莫迪（Narendra Modi）就表示，「只有日本主导，
印度才乐意参与」，可见日本在其中的角色。
之后经历多时筹备，QUAD 在 2019 年 9 月举行外长会议，
并在 2021 年 3 月举行首脑峰会，将对话级别提升至最高等级。
进入「特朗普 2.0」，QUAD 四国外长也在 2025 年 1 月发表《美
日印澳外长联合声明》，表示将继续强化四边安全和经济合作，
并坚守印太地区的法治、领土完整，反对以武力或武力胁迫单
方面改变现状。
而在美日韩三边协调上，三国于 2023 年 8 月在美国大卫
营举行了首脑峰会，将三方协调通过文件制度化，要避免乎动
基础因政党轮替而「脱钩」。2024 年 11 月，美日韩更宣布
成立三边协调秘书处，接着在 2025 年 4 月于首尔举行三国兵
推。
在东南亚地区，日本更直接参与美国、菲律宾互动，在
2025 年 10 月 28 日，日本东京，日本首相高市早苗（中间右）在迎宾馆赤坂离宫与美国总统特朗普
2024 年 4 月举行了三边峰会，并仿效美日韩建立三方协调机
10 月 27 日，特朗普抵达亚洲行第二站的日本，并在 28 结果显示，特朗普上台虽为美日关系带来挑战，却没有改变日 制，有意偕同美国打造东海、台海、南海的「三海联动」格局。
日迎来重头戏：与新任首相高市早苗举行会谈，更在会上签署 本在安全战略上的既定方针：东京并没有放弃强化美日同盟， 到了 2025 年 3 月，美日澳菲举行四国防长会晤，深化情报分
协议，支持关键矿产及稀土的供应，并在未来 6 个月内确认 而是积极因应「特朗普冲击」，在战略层次保持稳定，但在战 享与安全合作。
在稀土磁铁及电池等领域的合作项目，以及共同开发关键矿产 术层次进行调整。
的储备，来摆脱对中国的依赖。 在大洋洲方向，日本同样积极参与美澳机制。例如在
首先，日本不只回应特朗普要求，加强军力建设，也在 2024 年 4 月，美国、英国、澳大利亚就宣布强化 AUKUS 与
其实这样的发展并不让人意外，毕竟双方媒体早在会前 战略层面继续巩固美日同盟，尤其安倍晋三本人还与特朗普建 日本的专案合作。同年 11 月，美日澳举行第十四次三国防长
就已预告：美日关于稀土和其他关键矿产供应以及加强供应链 立了密切关系，既要借此有效管控双方分歧、保持稳定互动， 会谈，宣布成立「三国防务磋商机制」（Trilateral Defence
的合作，已经进入谈判最后阶段；两国元首峰会更围绕关税协 甚至还有意从棋子「跨界」为棋手：安倍晋三从特朗普上任起， Consultations）。
议开展，包括向美国提供 5500 亿美元投资的具体内容，计划 就持续对「素人总统」阐释自己的印太构想。而其目的也显而
分成 9 个领域，包括半导体、制药、关键矿产、造船和能源， 易见，就是要将美日同盟绑定印太框架，行塑「一体化」的战 可以发现，不论近十年的日本首相如何轮换、甚至美国
日本更将购买美国大豆和福特汽车等产品。 略方向，并让日本成为美国印太战略的核心。 政治如何摆荡，美日同盟绑定印太战略都是既定趋势，日本更
已渗入美国印太战略的各大场域、各个方向。这对过去就连自
至于安全议题，早在峰会前夕，高市就已宣布将 2027 财 无独有偶，这种倾向也体现在日本的经贸政策中。面对 卫队存在都是争议、并且严守和平宪法的「曾经日本」来说，
年提高国防开支占 GDP2% 的目标提前到本年度，而且要提前 特朗普祭出单边主义、直接退出 TPP，日本一方面持续展开对 无疑是难以想像巨大突破。
修订包括《国家安全战略》在内的三份安全相关文件。换句话说， 美谈判，一方面则利用美国的遗留框架，持续扩大自己在印太
提高国防开支不论时程长短，都已是必走之路。 的经贸领导权，包括将 TPP 改造为《全面与进步跨太平洋伙 究其根源，或许早在 2015 年安倍晋三推动安保法案、解
伴关系协定》（CPTPP），以及在 2019 年 12 月与欧盟签署《日 禁集体自卫权时，就已经有了今日构想，并且通过自己与特朗
因此或许可以这么说，真正值得深思的，或许不是这次 欧经济伙伴关系协定》（EPA）。 普的不断互动，成功巩固了日本扎根美国印太战略的现实。从
的美日元首会晤成果，而是在经历特朗普冲击，包括关税大棒、 更宏观视角来看，这也是日本保守势力蛰伏多年后，利用中美
投资要求、军费博弈后，美日同盟何以还是屹立不摇。 当然，日本也在「特朗普 1.0」时改善对华关系，谋求双 博弈的机会之窗，成功对于战后束缚的一大反扑。所谓集体自
边务实合作，包括积极参与《区域全面经济伙伴关系协定》 卫权「解禁」，其实也就暗含对国家「正常化」的追求。
日本如何应对「特朗普 1.0」冲击 （RCEP）谈判。只不过，这些动作或许更大程度是从战术维
度出发，为应对「特朗普 1.0」所进行的政治缓冲。日本确实 因此之后不论是菅义伟、岸田文雄、石破茂、高市早苗，
平心而论，这种现象并不是高市早苗胜选导致的巨变， 在经贸层次上依赖中国，但在国家战略定锚上，日本显然更依 其实也就沿着既有轨道持续前进，包括曾被认为相对「不亲美」
而是早从「特朗普 1.0」就能看出痕迹：日本虽然面临美国的 赖美国。 的石破茂，都在 2025 年 2 月的《美日首脑联合声明》中表示，
经贸、安全保障（简称「安保」）施压，却始终没有颠覆美日 美日同盟是印太和平、安全、繁荣的支柱，「美日将继续在四
同盟框架。 因此整体来说，「特朗普 1.0」的冲击虽然不小，却没有 边机制、美日韩、美日澳、美日等小多边机制中加强合作」，
导致日本颠覆对美互动，而是持续将美日同盟作为日本外交与 这背后的潜台词，其实也就是针对中国崛起的共同围堵。
例如在经贸问题上，特朗普一上任就宣布退出美日长期 战略的基石。究其原因，除了源于历史的路径依赖外，也是因
谈判的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），并在 2018 年以 为日本有意「更进一步」：要利用美国压力灌溉日本的印太地 聚焦这次特朗普与高市早苗签署的稀土协议，以及各方
国家安全为借口，对从中国、日本进口的钢铁、铝等产品加征 位，并让美日同盟从应对短期危机升级为因应长期战略挑战， 热议即将登场的日本与美国造船业合作，其实也都带有类似意
关税，迫使日本展开一连串对美谈判。 也就是中国的不断崛起。 味：前者是力求摆脱对中国稀土供应链的依赖，后者则不只是
日本辅助「去工业化」的美国，更有两国军工生产合作升级、
而在美日安全保障问题上，特朗普要求日本承担更多防 美日同盟正在「一体化」 抗衡中国制造业的用意。
务开支，并直接在 2019 年直接对安倍晋三表示，《美日安保
条约》只是单边契约、而非对等同盟盟约，「如果日本遭受攻击， 显然，这种趋势不因首相更迭而变化。 当然，美日同盟一体不意味中日关系毁弃，因为经贸仍
美国将会开启第三次世界大战。但如果美国受到攻击，日本只 是中国对日施压的有力杠杆，正如高市早苗不论立场如何右翼，
会用索尼电视观看攻击画面。」 以美日同盟绑定印太战略为例，2016 年 8 月安倍晋三首 也都会在可见未来寻求访华。只是在日本已经扎根美国印太战
次提出「印太」概念，并且成功向特朗普传达后，失能多年的 略的现实下，东京或许会在汹涌的太平洋上来回摆荡、反覆出
整体来看，这也其实就是「特朗普 2.0」的冲击前兆。但 美日印澳「四方安全对话机制」（QUAD）随即在 2017 年 11 没。
